2025年中國電力發展展望：供需緊平衡下的結構性機遇與挑戰

中國報告大廳網訊，關鍵數據前瞻：全社會用電量預計突破10.4萬億千瓦時，新增發電裝機規模將超4.5億千瓦

隨著「十四五」規划進入收官階段，中國電力行業發展正站在新的歷史節點。在能源安全、低碳轉型和技術創新的多重驅動下，2025年將成為檢驗電力系統韌性與靈活性的關鍵一年。從算力基礎設施用電量的爆發式增長到新能源裝機容量的規模化擴張，電力行業正經歷一場由技術變革與市場需求共同推動的深刻調整。

中電聯最新預測顯示，2025年全國全社會用電量將達10.4萬億千瓦時，同比增長6%左右。其中，算力基礎設施用電量將占3600億千瓦時，5G基站用電需求約為1400億千瓦時。這一增長趨勢不僅反映了數字經濟的蓬勃發展，也凸顯了電力作為新型基礎設施核心支撐的重要作用。

在「雙碳」戰略目標引領下，2025年新增發電裝機規模預計突破4.5億千瓦，其中新能源（風電、光伏等）裝機增量將超過3億千瓦。到年底，全國總發電裝機容量有望達到38億千瓦以上，非化石能源發電裝機占比提升至60%左右，標誌著電力結構向清潔化、低碳化加速演進。

儘管供應端持續發力，2025年全國電力供需仍將維持緊平衡狀態。預計統調最高用電負荷將達15.5億千瓦的歷史新高，區域性、時段性供需矛盾或進一步凸顯。與此同時，以先進AI技術為代表的智能化應用（如深度學習算法對電網調度的優化）正重塑電力系統運行模式，既提升效率也帶來數據安全與技術融合的新挑戰。

當前全國統一電力市場建設成效顯著，但區域協同、價格機制完善等關鍵問題仍待突破。行業專家指出，未來需通過構建多層次市場體系、強化跨省區交易機制等方式提升資源配置效率，推動電力市場化改革向縱深發展。

綜上所述，2025年中國電力行業在需求增長與結構轉型的雙重驅動下，正面臨機遇與挑戰並存的新局面。從保障能源安全到服務「雙碳」目標，從技術創新應用到市場體系完善，電力系統作為國家經濟發展的基礎支撐，其高質量發展不僅關乎自身轉型升級，更是推動經濟社會全面綠色低碳轉型的關鍵所在。