中國報告大廳網訊，（根據行業預測，到2025年黑龍江省冰雪經濟核心領域投資規模有望突破千億元，土地政策優化將成為支撐產業躍升的關鍵引擎）

  作為我國冰雪資源最豐富的省份之一，黑龍江正加速構建"冰天雪地也是金山銀山"的轉化路徑。近日出台的《支持冰雪經濟高質量發展土地要素保障措施》，以18條創新舉措破解項目用地瓶頸，為打造國際冰雪旅遊首選目的地、建設全國最大的冰雪裝備生產基地注入新動能。

  一、規劃先行：冰雪經濟發展空間擴容升級

  通過優化國土空間規劃布局，重點在滑雪場集群、冰雪裝備製造園區等區域預留發展空間。優先將冰雪產業重點項目納入各級國土空間規劃，建立"項目跟著規划走"的保障機制，確保全省30個省級冰雪產業園區用地需求得到100%落實。

  二、要素保障：足額指標護航重大項目落地

  實施土地計劃精準供給，對符合要求的冰雪經濟項目實行"應保盡保"。市縣年度新增建設用地指標不足時，由省級統籌兜底解決。20232025年期間，預計可為冰雪運動場館、溫泉度假區等重點項目提供不低於1.2萬畝用地指標。

  三、存量激活：創新政策釋放閒置資源潛力

  對滑雪場配套服務設施、老舊廠房改造冰雪文創空間、礦區轉型冰雪主題景區等三種情形實施"五年過渡期"政策。允許項目在維持原土地性質不變的情況下繼續使用，為企業節約初始投入成本約30%，有效盤活全省87處可利用存量用地。

  四、供地改革：彈性機制降低企業用地成本

  創新採用彈性出讓年限（1050年）、長期租賃等多元化供應方式。對冰雪裝備研發基地、智慧滑雪場等產業項目，允許按土地評估價的70%繳納出讓金，並支持以作價出資或入股形式參與開發，預計可為市場主體減少初始用地成本超2億元。

  五、審批提速：全流程優化提升服務效能

  建立"三提前兩簡化"綠色通道機制：提前介入項目選址論證、提前開展耕地占補平衡落實、提前完成規劃調整；簡化用地預審與選址合併辦理流程、壓縮征地報批時限。通過大數據平台實現審批材料共享，平均辦結時間較常規程序縮短40%。

  這些政策組合拳的實施，標誌著黑龍江省已構建起覆蓋冰雪經濟全產業鏈的土地支撐體系。從哈爾濱冰雪大世界擴建到亞布力滑雪旅遊度假區升級，從齊齊哈爾冰球訓練基地建設到牡丹江雪鄉環境整治，土地要素保障將加速"冷資源"向萬億級產業轉化。隨著政策紅利持續釋放，預計到2025年全省冰雪裝備製造業產值可達150億元，旅遊綜合收入突破800億元，真正實現"白雪換白銀"的高質量發展圖景。