中國報告大廳網訊，文冠果作為兼具生態修復、木本油料生產與生物能源開發屬性的木本作物，近年在國內國土綠化、木本油料振興政策推動下，產業布局逐步清晰，形成了北方集中種植、核心產區延伸加工的發展格局。國內文冠果產業布局呈現明顯的區域分化特徵，不同產區的發展定位、政策支持方向、產業鏈結構存在顯著差異，對產業後續發展路徑產生直接影響。

一、文冠果產業供給端布局

1.1 國內種植區域分布

1.1.1 全國種植規模變化

文冠果原生分布於中國北方黃土高原、內蒙古沙區等區域，自身具備耐貧瘠、耐乾旱、根系發達的生物學特性，不僅可以生產油料等林產品，還能起到防風固沙、保持水土的生態作用，因此成為北方沙化土地治理、退耕還林工程中優先選用的樹種之一。早年國內文冠果種植多以生態修復為主要目標，未形成規模化的產業開發，種植規模增長較為平緩。進入2010年之後，隨著國內對木本油料產業重視程度提升，以及生態產品價值實現機制的逐步探索，文冠果的產業屬性得到進一步開發，種植規模進入快速增長階段。國家林業和草原局通過中國綠色時報發布的數據顯示，2013年到約2023年，國內文冠果種植面積增長近一倍，2023年末全國種植面積達到近400萬畝，整體規模在木本油料作物中排名前列，僅次於油茶、核桃等大宗品類。國內文冠果種植覆蓋北方14個省區，主要集中在內蒙古、甘肅、河北、陝西、遼寧等荒漠化治理重點區域，產區分布與沙化土地空間分布高度重合。

1.1.2 核心產區種植分布

國內文冠果種植高度集中在北方沙化治理重點區域，內蒙古赤峰是國內發展最早、規模最大的文冠果連片種植基地，依託遼河流域上游的沙化土地治理項目，赤峰從文冠果種植推廣到全產業鏈開發的時間跨度超過50年，翁牛特旗早在1970年就已經建成近10萬畝文冠果種植基地，後續隨著政策資金的持續投入，種植規模逐步向阿魯科爾沁旗、巴林左旗等周邊區域擴張。甘肅白銀是國內第二大文冠果集中種植區域，同時也是文冠果茶產品開發最早的區域之一。

區域	種植面積（萬畝）
全國總計	近400
內蒙古赤峰市	70.73
赤峰阿魯科爾沁旗	36
赤峰巴林左旗	6.3
赤峰翁牛特旗	近10

從區域分布來看，赤峰一市的文冠果種植面積占全國總規模的17.7%，是國內當之無愧的核心種植產區，內蒙古全區的文冠果種植面積占比超過四成，北方沙化土地治理需求與文冠果耐貧瘠、耐乾旱的生長特性形成了高度匹配，產區布局與生態修復政策的落地範圍高度重合，產業發展的初始動力主要來自生態治理需求。

1.2 中游加工環節布局

1.2.1 細分產品加工產能分布

文冠果加工環節主要圍繞文冠果油、文冠果茶兩大核心產品展開，部分產區也在開發文冠果蛋白粉、文冠果皂、生物柴油原料等衍生產品，但尚未形成規模化產能。當前國內加工產能主要集中在種植核心區，呈現就地加工就地轉化的特徵，跨區域原料運輸的比例較低，主要原因在於文冠果種子含油率雖然較高，但單位面積產量偏低，遠距離運輸會推高加工成本，壓縮利潤空間，因此大部分加工項目都布局在種植基地周邊100公里範圍內。甘肅白銀經過多年培育，已經形成了穩定的文冠果油和茶加工產能，赤峰近年也在逐步推動加工環節的落地，改變過去單純輸出原料的格局。

區域	油加工產能（噸/年）	茶加工產能（噸/年）
甘肅白銀市	600	75
內蒙古赤峰市	暫缺公開核定數據	中試階段

白銀的茶加工產能利用率已經超過88%，2023年茶產量達到66噸，遠高於初始設計產能，說明文冠果茶的市場接受度正在快速提升，油加工產能利用率僅為2.5%，反映出文冠果油的市場推廣仍存在瓶頸，大規模產能閒置問題較為突出，產業發展的結構性差異明顯。

1.2.2 經營主體區域特徵

國內文冠果產業的經營主體結構呈現明顯的區域分化，核心產區的資源稟賦和發展定位不同，直接決定了經營主體的類型和市場化程度。赤峰的經營主體以國有林場、地方林業企業為主，大部分種植基地依託國家生態修復項目建設，經營主體的業務帶有較強的公益屬性，加工環節多處於技術驗證和中試階段，赤峰現有3條中試生產線，主要用於開發文冠果茶、文冠果活性提取物等產品，尚未實現大規模量產，2024年赤峰全市文冠果茶產品銷量僅為1萬餘斤，市場規模整體偏小。甘肅白銀的經營主體更多是市場化的農業合作社和民營企業，政府通過獎補資金引導社會資本進入加工和銷售環節，因此市場化程度更高，2023年白銀全市共有文冠果相關經營主體57家，超過七成從事加工和銷售環節，僅三成從事單純的種植業務，產業結構更偏向下游延伸，產品市場化推廣的速度更快。這種差異與兩個產區的發展起點直接相關，赤峰以生態治理為起點拓展產業，白銀從一開始就將產業增收作為核心目標，因此經營主體結構的差異直接體現在下游環節的發展速度上。

二、文冠果產業發展環境研判

2.1 核心產區政策支持布局

2.1.1 內蒙古赤峰政策資金投入

赤峰作為國內最大的文冠果種植基地，政策支持的重心長期放在上游種植端的擴張和基礎設施建設上，從2021年到2025年9月，赤峰累計新增文冠果種植面積19.03萬畝，獲得各級財政投入的相關資金超過3億元，其中內蒙古自治區下達的植被恢復資金2.7億元，赤峰本地安排的文冠果產業專項支持資金3000萬元，資金主要用於苗木採購補貼、種植基地道路和灌溉設施建設、示範園區打造等環節。大規模的資金投入推動種植規模快速擴張，截至2025年9月，赤峰全市文冠果種植面積達到70.73萬畝，占全國總規模的17.7%，年種子產量約100萬公斤，累計建成5800餘畝的文冠果原料林示範區，基本完成上游種植端的布局。基於此，赤峰政策支持的重心逐步向加工環節轉移，從單純的生態治理轉向生態價值的產業轉化，當前已經培育10家本地加工企業，2024年全市文冠果全產業鏈綜合產值超過1.5億元，初步形成從種植到加工的產業鏈框架。

2.1.2 甘肅白銀產業獎補配置

與赤峰不同，甘肅白銀的政策支持重心從一開始就偏向下游加工和市場推廣環節，政策設計更側重於引導產業市場化發展，2023年白銀市由農業農村局、財政局、林草局、鄉村振興局四部門聯合發放文冠果產業專項獎補資金1220萬元，資金主要用於加工設備購置補貼、區域公共品牌建設、終端市場拓展等環節，直接降低了市場化經營主體的進入門檻。政策引導的效果直接體現在產業增長數據上，2023年白銀全市文冠果種子產量達到0.38萬噸，鮮葉產量達到590噸，全產業鏈產值達到2.35億元，較上年增長27%，增長速度遠超行業平均水平。細分產品層面，文冠果茶的增長勢頭最為迅猛，2022年白銀文冠果茶產量為42噸，2023年產量達到66噸，增速達到175%，反映出市場對文冠果茶產品的認可度正在快速提升，政策對下游環節的支持已經產生明確的帶動效應。不同於赤峰將生態價值放在首位，白銀的文冠果產業發展更突出經濟價值，將產業發展與鄉村振興、農戶增收直接綁定，因此產業鏈各環節的銜接更為順暢。

2.2 產業發展潛力與約束

2.2.1 全產業鏈產值增長特徵

國內文冠果產業當前仍處於發展初期，整體產值規模偏小，核心產區的產值增長主要依賴政策驅動，不同產區因為發展定位和產業鏈結構不同，產值規模和增長動能存在明顯差異。依託上游種植擴張的產區產值釋放需要更長的周期，而側重下游加工的產區產值增長速度更快，文冠果茶作為當前市場化認可度最高的細分產品，已經成為拉動核心產區產值增長的核心動力，其增長速度遠超全產業鏈平均水平。

區域	年份	全產業鏈產值（億元）
甘肅白銀	2023	2.35
內蒙古赤峰	2024	超1.5

白銀的產值規模高於赤峰的核心原因在於加工環節占比更高，下游產品的附加值更高，赤峰當前仍以種植端為主，加工環節尚未完全釋放產能，因此產值規模偏低，但隨著加工項目的逐步落地，後續產值增長空間較大，後續赤峰的產值增長速度有望超過行業平均水平。

2.2.2 現存發展瓶頸分析

從文冠果產業當前的整體布局來看，仍存在多個核心瓶頸制約產業的進一步發展，首先是單位面積產量偏低，文冠果雖然適合在沙化土地種植，但掛果周期長，進入盛果期後單位面積種子產量遠低於油茶等其他木本油料作物，導致原料單位成本偏高，壓縮了加工企業的利潤空間，對社會資本的吸引力不足。其次是終端產品市場認知度偏低，除文冠果茶在部分區域養生茶飲市場獲得認可外，文冠果油等高端食用油的市場推廣難度較大，消費者對產品的營養價值和差異化優勢認知不足，導致行業普遍存在產能閒置問題，白銀文冠果油加工產能利用率僅為2.5%就是典型案例。第三是產業鏈各環節銜接不暢，部分種植規模較大的產區，加工能力建設滯後，只能低價對外出售原料，大部分利潤被下游加工企業拿走，種植環節的收益偏低，反過來影響了農戶和經營主體擴大種植的積極性。當前部分產區已經開始嘗試通過訂單農業、龍頭企業帶動的模式解決環節銜接問題，實際效果仍有待觀察。一定程度上，文冠果產業的生態價值尚未完全轉化為可落地的經濟價值，生態修復的公益屬性與產業發展的市場化屬性之間的平衡，仍是各產區需要長期探索解決的核心問題。

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產業布局核心洞察

• 國內文冠果種植布局與生態修復政策高度綁定，內蒙古赤峰種植面積占全國17.7%，為全國核心產區
• 文冠果茶是當前市場化程度最高的細分產品，甘肅白銀全產業鏈增速達27%，產業結構更成熟
• 文冠果油產能閒置問題突出，市場認知不足是當前產業規模化發展的核心瓶頸