2010年是我國電工行業取得恢復性發展的重要一年，據統計，截至12月，我國電工電氣行業生產、銷售、利潤、進出口貿易等主要經濟指標增速都好於年初預期，有望實現20%左右的增長。能夠取得這樣的成績，主要原因有三點：一是國家宏觀經濟回升，政策連續、穩定，為電工電氣行業發展提供了有利的宏觀環境；二是電力建設帶動電工電氣行業的快速發展，近年以來，我國電力建設速度之快，步幅之大令世界驚嘆；三是世界經濟復甦、外部需求轉旺，也進一步拉動我國電工電氣產品出口的恢復性增長。

    但是，電工行業在快速發展的同時，也存在著一些隱憂。

    一、我國內需結構不夠合理，投資性需求所占比重仍比較大，一旦國家刺激性政策退出，電工行業的發展就會受到較大影響，甚至出現倒退。

    二、我國電工電氣行業中，低端產品產能過剩而高端產品產能不足，在電工行業的一些分行業中，為數不少的企業由於缺乏自主智慧財產權和自主品牌，往往靠加工貿易和貼牌生產維持生計，對外依存度過高。

    三、國際經濟形勢不容樂觀，我國電工電氣產品出口方面貿易摩擦不斷。目前，歐盟經濟復甦仍是乏力，特別是受希臘主權債務危機以及西班牙、葡萄牙、義大利等債務沉重問題的困擾，可能會拖世界經濟回升的「後腿」。在這種情況下，各國很可能會通過設置貿易壁壘等方式保護本國電工生產企業，這將嚴重影響到我國電工行業外貿出口業務。

    中國電器工業協會調查顯示，該行業已全面回暖並有多重利好因素，但產能過剩問題也逐漸浮出水面。

    中國電器工業協會近日提供的一份報告稱，電纜行業在低端產品中的產能過剩問題突出，尤其是各地不顧交聯電纜生產能力已然嚴重過剩的實際情況，仍大量引進立塔式生產線，造成重複建設、資金浪費和產能閒置等問題。與此同時，中國電器工業行業在包括超高電壓等級線纜、特種用途線纜在內的高端產品卻產能不足，導致絕大多數產品或原材料依賴進口。

    由於矽鋼片、電解銅等原材料在諸如低壓電器、電線電纜、變壓器、中小型電機等基礎電工產品的成本構成中占有很大比重(電線電纜產品中原材料占全部成本的80%以上，變壓器產品中材料成本占總成本的比重也超過70%)，因此原材料大幅度漲價造成了這些基礎電工產品成本的大幅提高。加上能源價格、運輸費用以及人力資源成本的上升，推動了企業成本的進一步提高。

    然而，在這些基礎電工產品成本大幅攀升過程中，產品銷售價格卻難以合理提升，特別是在技術附加值較低的中低端產品市場中，壓價競銷的情況相當普遍，競爭激烈。因此，已有相當一部分企業出現虧損，並面臨嚴重的生存危機。

    造成產品低價競爭的根本原因是盲目投資、產能過剩、供大於求。一方面，由於投資門檻低，使大批企業蜂擁而入，造成企業「過多過濫」。據了解，目前僅電力變壓器的生產企業就有1000家之多，電線電纜行業的企業已超過了9800家。這些行業的生產能力大大超出市場需求，出現嚴重過剩。另一方面，由於「門檻」低，則導致一部分根本不具備生產、質量控制和檢測等必要手段的「作坊企業」得以混跡於市場中，成為假冒偽劣、粗製濫造、以次充好、以舊充新的產生源頭，並憑藉壓低銷售價格等手段擾亂競爭秩序，加劇了行業內的無序競爭。

    「顯然，這種產能過剩是結構性的。」中國電器工業協會行業發展與諮詢部高級經濟師程仁超說，「產能過剩不僅僅是電纜行業，發電設備的產能也超過需求。」

    按照國家規劃，從現在起到「十二五」末，中國每年將新增7000萬~8000萬千瓦發電裝機的需求量，但僅哈爾濱電氣集團、集團、集團3家發電設備生產企業的產能就達9000萬千瓦。

    變壓器行業產能過剩對行業帶來的影響頗具代表性。據中國電器工業協會統計，中國變壓器的產能大致是世界需求總量的1.5倍。一些變壓器生產企業反映，部分變壓器產品最終售價只有原材料成本的80%。

    在招投標市場上，國內電力行業招標時多採用最低價競標的方式，也導致了設備生產企業的降價競爭。而等國際電器工業巨頭，在投標時必會核算生產成本，如果虧損的話寧可不接標。

    程仁超認為，產能過剩問題的顯現，主要是由於需求過旺，沒有約束產能。

    電力是經濟發展的重要晴雨表，總體形勢較好的國民經濟為電器工業發展提供了穩定的大環境。資料顯示，2010年前三季度，中國電器工業恢復了強勁的增長勢頭，累計實現工業總產值2.6萬億元，同比增長30%以上；前三季度累計產品銷售率為97.05%，各月產銷率也一直保持在96%以上。

    在外貿方面，中國電器工業無論是進出口額、出口交貨值還是貿易順差，多項指標自2010年下半年起全面超過國際金融危機前最好年份2008年的水平。

    「十一五」前四年，中國發電設備裝機容量從2005年的5.2億千瓦迅速增長到2009年的8.7億千瓦，年均增長13.7%，電源建設對發電設備的強勁需求，帶動了發電設備產量的大幅增長。

    「十二五」期間，智能電網的規劃與建設將是一個重點。可以預測，其形成的市場需求依然強勁，電器工業行業發展動力十足。在前景比較樂觀的情況下，避免產能過剩問題的擴大，已顯得十分必要而迫切。

    程仁超建議，國內應該建立產能預警、調控機制，加強產業規劃和政策引導，防止重複建設、重複引進，特別要防止產能過剩行業盲目擴大。