到2020年我國非化石能源要占一次能源消費總量的15%。據測算，屆時水電要承擔其中9%的份額，即常規水電的裝機容量要達3.3億。截至去年底，我國常規水電的裝機容量才過2億。這意味著，在未來10年中，我國要增加1.3億水電裝機，增幅將達65%。

    我國能源發展面臨的兩大挑戰促使華電決定編制這個報告，一方面是低碳挑戰，另一方面則是能源安全挑戰。據悉，我國是資源大國，資源稟賦以煤炭為主，但我國人均石油、天然氣、煤炭占世界平均水平偏低，儘管我國煤占世界總量的10%以上，但人均只占世界平均水平的59%，而石油和天然氣分別只占世界人均的3.4%和1.3%。我國資源約束將是長期問題，隨著能源對外依存度的提高，安全風險不容忽視。

    水電是我國僅次於煤炭的第二大常規性能源，也是目前可再生和非化石能源中資源最明確，技術最成熟，最清潔最經濟的能源。我國水電蘊藏量近7億千瓦，居世界第一位。其中技術可開發裝機容量為4億，目前我國水電總裝機容量已達2億，占技術可開發裝機容量的36%，但世界平均水平是60%以上。

    從去年看，全國規模以上電廠發電量42280億千瓦時，同比增長17.86%。其中水電6863億千瓦時，同比增長38%，增速遠超總體水平。截至2010年底，全國發電設備容量96219萬千瓦，其中水電裝機容量21340萬千瓦。