中國報告大廳網訊，近年來，我國氧化鋁產業在快速發展的同時，也暴露出一系列問題。作為高耗能、高污染的行業，氧化鋁生產在國家大氣污染防治重點區域受到嚴格限制。然而，部分企業卻以「氫氧化鋁項目」為名，試圖繞過監管，違規上馬氧化鋁項目。這一現象不僅加劇了產能過剩，還對環境治理帶來了新的挑戰。

  一、違規擴產：以氫氧化鋁之名行氧化鋁之實

  中國報告大廳發布的《2025-2030年中國氧化鋁產業運行態勢及投資規劃深度研究報告》指出，在國家明確禁止重點區域新增氧化鋁產能的背景下，部分企業通過「曲線」方式，以氫氧化鋁項目立項，後期再升級為氧化鋁項目。例如，河北某企業在曹妃甸地區先以氫氧化鋁項目立項建設，隨後試圖通過技術改造升級為氧化鋁項目，但這一行為被相關部門叫停。儘管如此，該企業仍在生產氧化鋁產品，顯示出監管與執行之間的脫節。

  2024年初，國家十部門聯合印發的《鋁產業高質量發展實施方案》再次強調，重點區域嚴禁新增氧化鋁產能。然而，部分企業仍通過技術手段，將氫氧化鋁項目「合法化」為氧化鋁項目。例如，某企業計劃通過技術改造，將年產480萬噸氫氧化鋁項目升級為同等規模的氧化鋁項目，但這一計劃在節能審查環節被否決。儘管如此，該企業仍在繼續生產氧化鋁，顯示出監管的漏洞。

  二、產能過剩：氫氧化鋁項目遠超市場需求

  氫氧化鋁作為氧化鋁的中間產品，市場需求相對有限。然而，近年來唐山和滄州地區報批的氫氧化鋁項目累計產能已超過2000萬噸，遠高於市場需求。據測算，2023年國內氫氧化鋁的年需求量僅為220萬噸，而新增產能卻高達2000萬噸，顯然存在嚴重的產能過剩問題。

  業內人士指出，這些新增氫氧化鋁項目實際上是為了生產氧化鋁，而非滿足市場需求。例如，某企業年產480萬噸氫氧化鋁項目，加上其他企業的新增產能，合計約2000萬噸，遠超市場需求。這種盲目擴產不僅浪費資源，還加劇了行業競爭，對環保治理帶來了新的壓力。

  三、監管困境：審批與執行之間的脫節

  儘管國家相關部門多次強調嚴禁新增氧化鋁產能，但在實際執行中，部分企業仍通過技術手段繞過監管。例如，某企業通過技術改造，將氫氧化鋁項目升級為氧化鋁項目，儘管在審批環節被否決，但仍在繼續生產。這一現象暴露出監管與執行之間的脫節，也反映出企業在利益驅動下的違規行為。

  目前，有關部門正在研究加大對新增氫氧化鋁和氧化鋁項目的審批力度，並對存量項目進行合規性排查。然而，要徹底解決這一問題，還需加強監管力度，完善審批流程，確保政策執行到位。

  總結

  氧化鋁產業的快速發展帶來了產能過剩和環境污染的雙重挑戰。部分企業通過「曲線」方式，以氫氧化鋁項目為名，違規上馬氧化鋁項目，不僅加劇了產能過剩，還對環境治理帶來了新的壓力。要解決這一問題，需加強監管力度，完善審批流程，確保政策執行到位，推動行業健康可持續發展。