中國報告大廳網訊，（2025年5月31日）

  在山東這片經濟熱土上，一座因石油而興的城市正書寫著獨特的區域發展樣本。作為北方經濟第一大省的山東，其人均GDP冠軍並非省會濟南或港口城市青島，而是以石化產業為核心的東營市。這座人口不足300萬的地級市，在2024年實現人均GDP19.5萬元，遠超全省平均水平，並持續引領資源型城市的轉型探索。

  一、石化根基：從「地下黑金」到產業高地的崛起之路

  東營因油而生。作為勝利油田的核心產區，這座城市累計原油產量曾占全國陸上總產量近五分之一。憑藉豐富的石油資源和成熟的煉化產業鏈，東營不僅聚集了中海化工、萬達集團等13家中國企業500強企業，更形成了全國地煉能力最大的產業集群——全市原油一次加工能力占據全省三分之一、全國十分之一的市場份額。2024年數據顯示，東營規模以上化工企業營收達6764.5億元，占工業總產值的65.7%，石化產業已然成為驅動經濟的核心引擎。

  二、「油城困局」：周期波動下的轉型陣痛與破局之道

  資源依賴型城市的脆弱性在東營顯露無遺。2014年後國際油價暴跌曾引發連鎖反應，勝利油田單年虧損超92億元，全市GDP在經濟普查「擠水分」後一度縮水至2785億元（2018年數據）。這種劇烈波動倒逼東營加速產業鏈升級：從傳統煉油向化工新材料、高端精細化學品轉型。到2022年，化工產業取代煉油成為增長主動力，標誌著價值鏈的向上躍升。

  三、「雙碳」挑戰下：生態約束推動綠色智造突圍

  作為黃河三角洲生態保護核心區，東營面臨著經濟質量與環境容量的雙重考驗。在「十四五」規劃中，石化、石油裝備等特色產業被明確要求向高端化、低碳化轉型。通過推廣清潔生產技術、建設智慧化工園區，這座城市正探索一條高效益與低排放並行的發展路徑。例如，某化工企業利用二氧化碳捕集技術將廢氣轉化為工業原料，既降低碳排放又創造經濟效益的案例，成為行業標杆。

  四、未來圖景：從資源紅利到創新動能的質變跨越

  當石化產業根基愈發穩固時，東營開始在生物醫藥、海洋經濟等領域培育新增長極。2024年全市高新技術企業數量同比增長18%，研發投入強度達全省平均水平的1.5倍。這種多元布局既是對沖資源周期風險的戰略選擇，更是城市能級提升的關鍵一步。

  結語：重新定義「富油之城」的發展內涵

  從單純依賴石油到構建現代產業體系，東營的發展軌跡印證著資源型城市的轉型規律——既要善用稟賦優勢夯實基礎，更要以創新突破跨越周期陷阱。在人均GDP持續領跑的光環背後，這座城市正通過綠色升級、鏈條延伸和創新驅動，在高質量發展賽道上走出獨具特色的「東營模式」。其經驗不僅為同類城市提供借鑑，更詮釋了經濟發展中經濟效益與生態價值相協調的可能性。