中國報告大廳網訊,(2025年6月5日)
規範培訓經費管理 提升幹部教育質效
中國報告大廳發布的《2025-2030年全球及中國培訓行業市場現狀調研及發展前景分析報告》指出,為深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,河南省委組織部、省財政廳、省人力資源和社會保障廳聯合印發《關於進一步加強省直部門培訓費管理的通知》(豫財預〔2025〕29號),對省直部門培訓活動的計劃制定、經費使用、預算控制等提出明確要求。通知指出,當前部分單位仍存在超範圍列支培訓費、向下屬機構轉嫁費用等問題,需通過嚴格監管提升資金效益。文件強調,各部門須將厲行節約貫穿培訓全流程,確保財政資金合規高效利用。
省直部門應將年度培訓納入預算管理,未提前規劃的項目不得實施。對非必要的出省培訓嚴格限制,縣處級以上幹部為主的省外培訓需報省委組織部審批;省以下法院檢察院系統在省外舉辦培訓還需省高院、省檢察院審核並備案。通知要求強化同類培訓整合,避免「一事多訓」「部門重複培訓」,通過統籌內容相近的項目提升資源利用效率。
文件倡導將線下培訓從「走出去」轉為「請進來」,優先使用單位內部場所而非高級賓館;省直部門內部培訓原則上採取線上視頻形式,降低租用外部系統費用。同時明確,除國家批准外不得自行組織因公出國(境)培訓,並嚴格落實培訓對象下訓一級要求,確保教育資源下沉基層。
培訓住宿以標準間為主,嚴禁發放洗漱用品;用餐不得提供高檔菜餚或菸酒。通知規定,培訓費預算實行「只減不增」,全年總額和部門執行數均需較上年壓縮,並明確禁止在費用中列支公務接待、會議開支或購置固定資產。對套取資金設立「小金庫」等違規行為將嚴肅追責。
各部門須公開非涉密培訓項目信息,包括名稱、人數及省外培訓占比等。省財政廳聯合相關部門開展監督檢查,對違規轉嫁費用、組織公款旅遊等問題責令整改並通報,涉嫌違紀違法的移交司法處理。同時要求建立績效管理閉環,通過實時監控預算執行和強化評價結果應用,確保資金使用精準有效。
通知明確國有企業及事業單位參照執行,並要求各部門結合實際制定實施細則,細化計劃編報、信息公開等流程,增強培訓的針對性與實效性。文件強調,幹部個人參加社會化培訓費用需自擔,不得接受資助或變相攤派,進一步規範財政資金使用邊界。
結語
此次政策修訂以「過緊日子」為原則,通過強化計劃管理、優化資源配置、嚴控經費支出和健全監督體系,系統性解決當前省直部門培訓中的突出問題。此舉不僅有助於遏制奢侈浪費,更將推動幹部教育培訓聚焦核心能力提升,為建設高素質專業化幹部隊伍提供堅實保障。通知自發布之日起施行,標誌著河南省在深化財政紀律建設與幹部教育改革領域邁出重要一步。