中國報告大廳網訊，當前文旅行業呈現存量提質改造帶動投資落地的特徵，國內各地依託自有資源優勢推進文旅基礎設施升級與細分場景改造，公開招標項目信息可直觀反映行業最新的落地節奏與投資方向。

一、文旅產業供給建設現狀

1.1 文旅基礎設施投資

1.1.1 公開招標項目投資規模

近年來國內文旅產業發展邏輯發生轉變，早期依靠流量紅利的圈地擴張階段已經結束，當前進入以提升服務質量、優化遊覽體驗為核心的存量投資階段，地方政府成為文旅基礎設施投資的核心主體，公開招標項目是觀察投資落地的核心窗口。當前統計範圍內的公開文旅項目涵蓋多個品類，不同類型項目的投資規模差異顯著，大型基礎設施項目的投資規模遠高於小微場景改造項目，投資結構呈現明顯的二元特徵。對大型項目而言，通常會拆分為多個標段分別招標，不同標段的投資規模對應不同的工程內容，專業化分工清晰，便於不同資質的投標人參與，提升招標的競爭性。

不同類型項目的控制價差距超過500倍，背後是項目屬性的差異，大型旅遊基礎設施提升項目屬於公共服務投資，由地方財政出資，投資規模大，覆蓋範圍廣，服務長期文旅產業發展；小微場景改造項目規模小，投資少，針對具體場景補短板，落地速度快。大型項目拆分標段後，單個標段的投資規模也遠高於小微項目，拆分模式符合當前工程招標的管理要求，可提升項目運作效率，既推進重大公共配套建設，也同步推進細節場景升級，兼顧長期發展與短期體驗提升。

從投資結構來看，當前文旅基礎設施投資偏重于山岳型景區的配套升級，欒川作為國內知名的山地旅遊目的地，原本已經擁有較為成熟的旅遊接待體系，本次區域旅遊基礎設施提升項目，進一步完善區域內部的交通、服務配套，拓展旅遊接待容量，提升區域旅遊的整體競爭力。這類項目的投資回報周期較長，主要依靠後續旅遊流量增長帶來的門票、餐飲、住宿稅收回收投資，屬於典型的公共服務類投資，是地方政府拉動文旅產業發展的核心手段。近年來，這類山嶽型景區的基礎設施升級項目招標頻次不斷提升，反映出國內成熟旅遊目的地都在推進存量升級，應對消費市場對遊覽體驗要求不斷提高的趨勢。截至2025年底，多個同類項目已經完成招標進入施工階段，2025年全年全國公開的文旅基建招標項目數量較2024年有明顯增長，反映出文旅投資熱度回升。

1.2 文旅場景數位化改造

1.2.1 小微場景數位化投入

數位化改造是當前文旅場景升級的核心方向，除了大型的智慧景區平台建設之外，大量中小文旅經營主體也在推進細分場景的數位化、智能化改造，這類項目的投資規模不大，但直接關聯遊客的消費體驗，是文旅數位化升級的毛細血管。安全監控是小微文旅場景數位化改造的核心品類之一，酒店作為文旅住宿的核心載體，視頻監控系統的升級是保障遊客安全、提升管理效率的核心舉措，和龍市本次文旅酒店視頻監控項目，明確了各環節的預算與時間節點，各項參數清晰，可反映當前小微改造項目的運作特徵。

項目採購估算總金額為62540元，其中不含稅價款為59000元，增值稅款為3540元，最高響應限價與不含稅價款保持一致，預算編制清晰，沒有模糊空間。項目要求所有設備在2026年3月15日前完成交貨，從招標信息發布到交貨的周期不足兩個月，小微項目落地效率較高，可快速完成改造投入使用。項目的詢比流程節點設置清晰，詢比文件獲取從2026年1月15日08:30開始，到2026年1月19日16:30結束，響應文件提交截止時間為2026年1月22日09:30，整個獲取文件到提交的周期僅7天，遠短於大型基建項目的周期，符合小微項目的運作邏輯。項目公示了供應商聯繫人與採購代理機構聯繫人的電話，方便潛在投標人諮詢相關問題，流程公開透明。

本次項目由電信運營商發起採購，符合當前中小文旅場景數位化改造通常依託本地通信運營商推進的行業特徵，運營商可提供從設備採購到安裝運維的一體化服務，降低中小經營主體的改造門檻。這類小微項目近年來不斷增加，反映出文旅數位化升級已經從大型頭部景區下沉到中小經營主體，行業整體的數位化水平在逐步提升。文旅經營主體對精細化運營的重視程度不斷提高，不再單純依靠流量增長，轉而通過提升服務體驗提高復購率與客單價，未來會有更多類似的小微改造項目落地，推動文旅行業整體服務水平的提升。

二、區域文旅項目落地特徵

2.1 紅色文旅配套升級

2.1.1 旅遊公路工程規模

紅色文旅是國內文旅產業的重要組成部分，北方多個革命老區依託紅色資源打造核心文旅IP，帶動區域經濟發展，太行一號旅遊公路是山西打造紅色文旅走廊的核心配套工程，串聯起沿線多個紅色文旅景點，帶動沿線旅遊資源開發。武鄉縣作為太行抗日根據地的核心區域，紅色文旅資源富集，是國內知名的紅色旅遊目的地，本次推進太行一號旅遊公路武鄉段四大系統配套工程，進一步提升公路的旅遊服務功能，滿足遊客自駕、騎行遊覽的需求。工程分為信息系統、服務系統、慢行系統三個板塊，各個板塊的工程量明確，體現出項目建設的精細化程度。慢行系統是本次工程的核心投入方向，主要為滿足騎行游的需求打造，當前紅色旅遊已經從傳統的紅色觀光向紅色休閒體驗轉型，越來越多遊客選擇自駕、騎行的方式遊覽紅色線路，慢行系統的改造可更好滿足這類需求。

所有面積類工程中，冷拌彩色瀝青路面占比超過88%，項目核心投入偏向慢行休閒道路的改造，貼合當前紅色文旅轉型的方向，配套服務系統的硬化、鋪地等工程量雖小，但直接提升騎行驛站的使用體驗，是精細化建設的具體體現，後續其他紅色旅遊目的地的配套改造也會遵循類似的投入結構，優先滿足休閒體驗需求。

除了慢行系統之外，信息系統的改造也占據一定比重，本次工程新增各類標識86個，道口標柱8個，更換原有導覽圖1套，可更好引導遊客遊覽，避免遊客迷路，提升遊覽體驗。服務系統方面，本次工程新建2處騎行驛站廊棚，完成1100㎡的驛站硬化，鋪設110㎡花磚，安裝76米不鏽鋼欄杆，可滿足騎行遊客休息、觀景的需求，272立方米的紅色片石漿砌工程也貼合紅色文旅的主題定位，和區域風格保持一致。

項目招標對供應商資質提出明確要求，要求供應商提供近3年的行賄犯罪查詢記錄，對供應商流動比率要求不低於1，既保障供應商的資金能力符合項目要求，也對信用提出明確要求，門檻設置合理，可有效篩選合格供應商，保障工程質量符合長期使用需求。從項目整體來看，紅色文旅配套工程越來越注重細節，從過去只修通公路，到現在完善各類旅遊服務配套，反映出紅色文旅開發水平的提升，也反映出市場對紅色文旅產品的需求從政治性向文旅消費性轉變，這種轉變也帶動了區域投資的增長，帶動當地就業，促進革命老區的經濟發展。

2.2 文旅招標流程特徵

2.2.1 項目周期與節點管理

當前國內文旅項目招標已經形成標準化的流程，不同區域、不同類型的項目都按照公開招標的要求設置各個環節的時間節點，節點設置的差異可反映項目的規模與類型特徵，梳理不同項目的節點可反映當前招標流程的標準化程度。大型項目通常需要更長的招標文件準備與投標周期，給投標人足夠的時間現場踏勘、製作投標文件，小微項目周期更短，可快速完成招標推進落地。不同區域的項目都按照要求公示所有環節的聯繫方式，方便投標人諮詢相關問題，也接受社會的監督，流程透明化程度不斷提升。

大型基礎設施項目的招標文件獲取周期比小微改造項目長2天，符合行業通用規則，預留足夠時間給投標人完成前期準備工作，90天的投標有效期也符合監理項目的常規要求，體現出當前國內文旅項目招標的標準化程度較高，不同類型項目的節點設置符合行業慣例。

所有公示項目都公開了招標人、招標代理機構、監管部門的聯繫人電話，方便投標人諮詢相關問題，也方便社會對招標流程進行監督，避免暗箱操作，提升招標的公平性。從區域特徵來看，不同區域的招標流程沒有明顯差異，都遵循統一的公開招標規範，標準化程度一致，反映出國內公共資源交易市場的統一性不斷提升。

邊境區域的文旅項目近年來投資不斷增加，和龍市位於延邊朝鮮族自治州，靠近邊境，擁有獨特的邊境民俗旅遊資源，近年來吸引了越來越多遊客前往，酒店監控改造項目的落地，也反映出邊境文旅產業在快速發展的同時，也在不斷完善安全配套，提升接待能力，保障遊客安全，促進邊境文旅產業的健康發展。從整體來看，當前文旅項目的招標流程越來越規範，信息公開程度越來越高，既保障了項目的順利推進，也提升了公共投資的透明度，方便社會監督。所有項目的招標信息都在官方公共資源交易平台或者官方採購網站公示，信息公開渠道規範，可有效保障潛在投標人及時獲取信息，提升招標的競爭性，進而降低項目投資成本，提高投資效率。

核心洞察

1. 當前文旅投資呈現「大基建+小微改」二元結構，大型公共投資與小微場景升級同步推進
2. 紅色文旅配套投資偏向休閒體驗改造，貼合市場需求轉型方向
3. 文旅項目招標標準化程度提升，流程透明性不斷提高