知情人透露,2013年鐵路基建投資將會在6000億元以上,鐵路基建投資仍將保持高漲態勢。
鐵路基建投資大幅增加,一方面是根據相關規劃實現既定目標,另一方面也因為建設成本不斷增加。現在鐵路尤其是高鐵修建成本越來越高,征地拆遷、勞動力、原材料等成本都在不斷上升。此外,新建鐵路的橋樑、隧道不斷增加,比如成都至蘭州線75%都是橋隧,成本很高。
因鐵道部的負債已經超過2萬億元,融資難問題一直是鐵路建設的瓶頸。2013年鐵路基建投資重新衝上6000億元大關,資金能否到位仍是關注焦點。
2012年,經過四次調整的全年鐵路建設投資計劃從4060億元追加到5160億元,增加1100億元,其中財政支持達400億元。考慮到鐵路基建的融資難問題,2013年中央財政預算在整個基建盤子內可能會對鐵路基建適當傾斜,增加預算內對鐵路基建的投資。
據了解,除增加預算外,還有兩條重要措施來保證鐵路基建資金到位:一是醞釀已久的鐵路建設基金徵收範圍「擴容」可能在2013年開始實行,徵收範圍從國鐵擴大到所有經營模式的鐵路運輸企業,以增加鐵路建設基金收入;二是2013年鐵路建設債券有望保持1500億元的規模。