富婆陳小姐投訴廣州世紀佳緣開展的高端獵婚服務大有貓膩，不但報價混亂漫天要價，而且介紹給客戶的約會對象多為「亂點鴛鴦譜」，她花費13萬元簽訂相親服務合同遭遇欺騙身心備受傷害。3月23日，據宇博智業市場研究中心記者調查發現，隨著國家2004年取消了民政部門對婚介行業的審批制度，廣州婚介市場也步入了無人監管的真空狀態。目前廣州市存在的大小婚介市場有百餘家婚介機構，但是由於沒有主管單位進行日常監管，行業內魚龍混雜，進入行業也基本沒有門檻。

　　中國報告大廳、宇博智業市場研究員表示，廣州市工商局相關負責人介紹，婚介機構執行市場調節價，工商部門、物價部門都無從管理。由於沒有統一的收費標準，這就為不法婚介留下了可乘之機。而婚姻中介機構的混亂現象，並非廣州獨有。多年來，全國不少城市的婚姻中介機構問題不少。比如，一些婚介機構脫離婚介行業的公益性質、不擇手段追求利潤的最大化、婚介監管方面政策法規缺位等。

　　這名負責人稱，按陳小姐的說法，世紀佳緣定價十幾萬但是介紹「婚托」來欺騙相親者，「這個屬於詐騙的範圍，我們能做的就是以消委會的名義進行調解，但是沒有強制性的約束力，要到公安部門去處理。」也就是說，消費者即使遇到了婚介問題，也是投訴無門。工商部門提醒廣東消費者，最好選擇團委、婦聯等政府機關組織的公益性相親活動，對營利性的相親機構一定要保持高度警惕。

　　世紀佳緣再遭投訴：多位市民自稱遭遇欺詐

　　3月23日，記者從廣州市工商局獲悉，至少有3名消費者跟陳小姐一樣，在世紀佳緣繳納高額的服務費用以後，卻得不到專業的服務，投訴到工商消協部門。

　　有一名陸姓市民投訴稱，他2013年8月31日，被世紀佳緣動員到實體門店簽訂了高端服務合同，辦理了一款2萬元紅娘服務。雙方簽訂的合同明確約定：世紀佳緣提供質優的服務，給他介紹的對象保證滿意。合同也註明，如果7天內退款，則需要扣除20%的費用。但是深入接觸以後，他發現世紀佳緣不專業，且承諾的外表包裝也沒有履行，他9月6日聯繫世紀佳緣要求退款，對方同意了，但是至今仍未退款。

　　據消委會相關負責人介紹，在消協和工商部門的協調下，世紀佳緣最後退還給了投訴人15875元。不久之後，又一位廣州市民投訴到世紀佳緣，稱她在11月2日在該公司繳納3萬元委託該公司尋找對象，雙方有合約，並且世紀佳緣承諾可以在7天內無條件退款，但其於兩天內提出退款，但商家一直推諉，她認為不合理。

　　還有一位屈姓廣州市民2013年6月份在世紀佳緣交了5萬元委託該公司尋找對象，雙方有合約，商家承諾由8月份開始提供半年服務，為她精心挑選6名候選人，但是她發現自己的個人信息和候選人的資料都不齊全，聯繫世紀佳緣反映後，他們愛理不理，她認為不合理，要求商家退款。

　　記者3月22日再以男性相親者身份進入世紀佳緣，經前台聯繫介紹，一自稱為lily的張姓「紅娘」接待了記者，她強調世紀佳緣做的是「高端婚戀服務」，自稱「婚姻顧問」，詢問年齡、戶籍、工作等基本個人信息後，在記者並未表示自己「有房有車有資產」的情況下，該「紅娘」連稱「條件很好，很容易找到合適的女孩」，與此前向女性相親者承諾的「男方有房有車是世紀佳緣會員的最低標準」不符。

　　該紅娘稱，記者需繳納的服務費「兩萬起跳」，與此前向女性相親者介紹的「男性需付費用為女性兩倍」的「公平原則」不符。該「紅娘」還稱「可以介紹至少四個女孩」，和女性相親者可約見6個人的標準亦有差異。此外，「會提供40-60個女性會員供男性相親者選擇4個」，和女性相親者可選擇的範圍 「100-200人」也有較大差別。

　　在談及相親對象的資料核實時，該「紅娘」稱對方資料是經確認核實的，在房產方面會要求出示學歷證明、房產證明等證件。但此前遭遇「婚托」的陳小姐則稱自己在8個月服務期內「從來沒提供過任何學歷證明，但世紀佳緣方面並未就此追究核實」。

　　3月17日，記者聯繫了世紀佳緣廣州分公司公關部負責人封漢文，針對陳小姐遭遇「婚托」涉嫌詐騙事件，他表示：「現在事情說不清楚，各個方面各執一詞，沒有詳細清楚的事實，我個人也無法代表公司作出回應。」

　　對於會員資料的核實問題，封漢文稱每個到世紀佳緣購買相親服務的相親者都有一個完整的「紅娘」團隊為其服務，「大約有十五個人，負責不同環節的事情」，但如何進行信息核實，他稱有專人負責，但沒有作出正面回應。

　　「玫瑰之約」：最高叫價29999元

　　記者來到位于越秀區花城大道龍庭閣的「玫瑰之約(愛渡婚戀網)」婚姻介紹中心，以相親者的身份表明來意後，一餘姓工作人員帶領記者到一台電腦前就座，簡單了解了年齡、姓名和接受的男士年齡範圍後，工作人員開始在電腦上點選男士的照片並作年齡、身高、職業、戶籍、父母工作等方面介紹。

　　余姓工作人員稱，目前「玫瑰之約」(愛都婚戀網)的業務範圍涵蓋較廣，「年齡最小的有1993年的，最大的到1946年的退休員工，我們也提供老年單身者的相親服務」。此外，該工作人員稱該公司地處珠江新城附近，相親人員素質較高，並且「我們是以公司作擔保的，男女雙方證件我們都是要認定的，我們和公安聯網對證件進行核實，提供假的信息我們上資料的時候發現信息本人不符，肯定不會介紹。我們對每個人負責，做的就是口碑，希望顧客帶顧客過來。」余姓工作人員介紹，相親者在會員登記時要求提供婚姻狀況證明、身份證、學歷證明(大專及以上者需要出示)和證件照的原件及複印件。

　　余姓工作人員稱，「我們這邊都是會員制的，有不同的服務和收費標準。」在工作人員提供的收費標準單目上，記者看到有1396到29999元人民幣不等的五種服務，面向不同層次和不同條件的相親者。簽約不同價格獲得的服務時間也不同，時長最少為兩年，「因為從認識到戀愛到最後走到一起有一個過程，所以我們的合同約定期限制定在兩年，兩年中是不限人次不限次數的。」9999元人民幣的服務則是「類似企業老總這樣比較忙的相親者，全權委託我們推進相親工作」。29999元則是提供到結婚為止的，「這個就有分期付款，到成功結婚了才付全款」。

　　在相親前，會有「玫瑰之約」工作人員進行聯繫溝通，「(相親者)可以在我們公司見面，也可以雙方在外面約了見面」。余姓工作人員稱，該婚介中心有「在工商局備案，民政局註冊」，並出示工商稅務登記證，但「民政局註冊」這一說法沒有得到越秀區民政局的認可。

　　閱讀中國報告大廳發布的《2010-2015年中國婚介服務行業專項調研及投資價值預測報告》

　　百合網：高端定製服務 配對成功後再加5萬元

　　百合網的諮詢室小了一號，但一樣具有濃濃的婚戀味兒——牆上貼著配對成功的情侶的結婚照，桌上放著花，小小的方桌紅黑相間。記者稍坐片刻之後，一位年約30齣頭的顧問微笑著走進來，以了解記者的愛情觀為開始，與記者詳談婚戀心得。

　　熟絡之後，這位工作人員告訴記者，百合網、珍愛網、世紀佳緣，可謂是國內婚介機構的「三巨頭」。她向記者簡要地介紹了三間機構各自的特色。據其介紹，百合網於2004年成立，2005年開始提供線下服務，沒有太多廣告和市場活動，都是在一個城市開實體店。與此相反，珍愛網則主要提供線上服務。「.你可能在地鐵、電視終端上經常看到他們的廣告，提供珍愛紅娘或者說是電話紅娘的服務，她們對你的了解溝通和後期跟進，都是通過電話的，不見人的。」她還介紹，世紀佳緣與百合網、珍愛網最大的不同，在於其高端的定位。「世紀佳緣面對的是金字塔頂端的人群，是富豪，可能男士身價低於10萬元都不予接受;我們面對的人群更大，是白領到高層經理這一段，做中高端服務，而珍愛網主要提供中端服務。」

　　中國報告大廳、宇博智業市場研究員表示，服務對象的不同，帶來了收費標準的各異。據該工作人員介紹，最高端的世紀佳緣，服務費用基本是10萬元起;珍愛網則便宜很多，大都是幾千塊，「這樣客戶覺得可以承受」;百合網則取了一個中間值——最低9999元，最高15萬元。記者注意到，最便宜的服務，只針對27歲及以下的女性，不適用於同年齡的男性，且服務時間為半年，是其他層次服務時間的一半;費用最高的是高端定製服務，若顧客選擇這一服務，在支付10萬元的服務費之餘，若服務成功，則還需要向百合網繳納5萬元的成功費。此外，這一價目表最快可能在4月上漲20%，但時間還不確定。

　　如此昂貴的「高端定製」，到底貴在哪裡呢?該工作人告訴記者，享受這一服務項目的顧客，可以「要求男孩子一定得有海外的經歷，一定要是什麼樣的家庭，收入一定達到二三十萬，老家一定得是哪兒的。」同時，百合網還會為這一類顧客提供資深顧問、心理諮詢師和匹配師。如此高難度的人員篩選，在這位工作人員看來，正是百合網的賣點所在，「這件事情如果容易的話，百合也不會開成現在這個規模。」

　　何為「服務成功」?該工作人員解釋，服務成功是指在12個月內訂婚，或者領結婚證，以及舉辦婚禮。據其介紹，百合網整個服務的成功率在2011年是 57.3%，且每年在珍愛網、百合網和世紀佳緣三家之中都是排名第一的。此外，在各個年齡段中，28歲以下未婚女士、35歲至48歲之間的離異男士，是服務成功率最高的兩個群體;服務成功率最低的是28歲至35歲未婚、離異未育的人士。「你想想，你能接受一個30歲的男士，30歲的男士就不太願意接受30 歲的女士了，也就意味著30歲至35歲的男士，在你和30歲的女士之間，會更傾向選擇你。女士30歲，就應該著急了。」這位工作人員補充，經營婚姻的教育在國內是相對缺乏的，在配對成功後，百合網還會提供後續服務，且後期的顧問都是有心理諮詢的相關資質的，「我們百合能給會員帶來的不僅是接觸機會，而是在戀愛之中給你很多輔導。」

　　■縱深

　　工商只管執照 日常缺少監管

　　「婚介所這塊實際上不是工商管，是民政部門管。」廣州市工商局12315投訴舉報中心副主任李兆平介紹，目前廣州市婚介市場魚龍混雜，其根源就在於缺乏一部行業管理辦法，缺乏一個行業主管部門。

　　婚介市場缺乏行業主管部門

　　中國報告大廳、宇博智業市場研究員表示，據悉，我國對婚介行業的監管變動較大。1994年12月，國務院辦公廳下發《關於加強涉外婚姻介紹管理的通知》，明確「凡申請成立國內婚姻介紹機構的，應報所在省(自治區、直轄市)民政部門審批，經批准後方可到工商行政部門登記註冊。民政部門要對國內婚姻介紹活動進行指導、管理和監督」。這份文件規定了由工商部門對婚姻介紹機構進行登記，並設定了民政部門的前置審批權，也賦予了民政部門對婚姻介紹機構活動進行指導、管理和監督的職責。

　　到了2002年11月，國務院實行行政審批制度改革以後，取消了民政部門對成立國內婚姻介紹機構的前置審批權，也就是說成立婚姻介紹機構不需要先到民政部門取得許可證，只需到工商部門申請工商登記或到民政部門申請民辦非企業登記。

　　據記者了解，在此之前婚介市場還比較有秩序，因為當時民政局有專門管理婚介行業的部門。但是隨著國家2004年取消了民政部門對婚介行業的審批制度，婚介也步入了無人監管的真空狀態。目前廣州市存在的大小婚介市場有百餘家婚介機構，但是由於沒有主管單位進行日常監管，行業內魚龍混雜，進入行業也基本沒有門檻。

　　李兆平主任介紹，按照政府各部門行政職能的要求，工商部門只負責婚介所營業執照的發放和年檢，其具體經營行為不屬於工商的監管範圍，工商和消協無權對婚介行業進行監管。

　　對於陳小姐的經歷，李主任稱，2010年前廣州有一個關於某著名婚介公司的投訴，當時市紀委還介入了。「但登記是在工商，但主管部門是民政方面，所以後來不是追究工商局的監管責任」。李主任還介紹，「跨國的婚姻介紹要民政部門先批，然後工商部門頒發營業執照;但國內的就不需要民政局批，直接由工商局發營業執照即可。」而針對婚姻介紹所應該具備的相關資質，李主任稱目前來說「並沒有什麼資質要求」。

　　越秀區民政局一魏姓負責人介紹，「民辦非企業單位登記才到我們這裡登記註冊，也就是說我們管轄的是不以盈利為目的的社會組織，而以盈利為目的的商業性質的婚姻介紹所屬於企業單位，是由工商局發放營業執照。」他稱，民政局從未有婚姻介紹公司登記註冊，「無論是區民政局還是市民政局都不可能有。」

　　記者隨後聯繫了廣州市民政局，但是撥打相關聯繫方式均長時間無人接聽。

　　遭遇侵害維權難上加難

　　廣州工商局相關人士介紹，其實工商部門也很為難，放寬對企業註冊資格的審批是大勢所趨。政府取消了對婚介公司的前置審批後，對婚介公司的註冊要求就和其他普通公司一樣了。如果是個體工商戶，擁有10萬元的註冊資金即可，如果股東有兩位，註冊資金的要求是3萬元。另外，還要有固定的經營場所。註冊條件的簡便，無疑為廣州大大小小的婚介公司提供了方便。

　　然而，婚介公司註冊的條件放寬了，卻也給管理帶來了一定的難度。首先，婚介公司在註冊時可以採用各種各樣的名稱，其次，對徵婚廣告的管理也有很大難度。目前還沒有任何一部廣告法律法規，對婚介公司做的徵婚廣告做禁止性規定。

　　廣州市物價局相關人員介紹，婚介公司的收費標準與其他服務行業的收費一樣，是由婚介公司自行制定的，物價局無權干涉。但是，婚介公司的收費必須公開，要明碼標價。如果在收費過程中存在欺詐行為，比如沒有明碼標價，或者提供的服務與收費時承諾的情況有出入，確實違反了《價格法》和《禁止價格欺詐行為的規定》，消費者可在掌握確鑿證據後向物價部門舉報投訴。

　　對於不同婚姻介紹所從幾千到幾十萬不等的定價標準，李主任認為是「市場定價」的結果，「好比一個杯子，商家定價10000元，你能接受就購買，不願意接受就不買，婚姻介紹服務也可以這樣類比，定價高低是不違法的。」李兆平介紹，婚介機構執行市場調節價，工商部門、物價部門都無從管理。沒有統一的收費標準，這就為不法婚介留下了可乘之機。他認為，婚姻中介機構的混亂現象，並非廣州獨有。多年來，全國不少城市的婚姻中介機構問題不少。比如，一些婚介機構脫離婚介行業的公益性質、不擇手段追求利潤的最大化、婚介監管方面政策法規缺位等。

　　李兆平解釋，按陳小姐的說法，世紀佳緣定價十幾萬但是介紹「婚托」來騙相親者，「這個我們能做的就是以消委會的名義進行調解，但沒有強制性的約束力，要到公安部門去處理。」

　　廣州市工商局和消委會相關人員介紹，由於這種原因，很多消費者的權益受到侵害以後，都不知道往哪個部門投訴。即使投訴以後，工商消協都很難對婚介進行處罰，這主要是因為取證困難。因為消費者通常是在聽了紅娘的口頭承諾之後入會的，婚介所的服務協議往往存在一些模稜兩可的語句，或者是一線格式條款，如果消費者不仔細看是很難發現的。等到發現上當了，再去投訴時，又拿不出什麼證據。