小產權房是指在農村集體土地上建設的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產權證不是由國家房管部門頒發，而是由鄉政府或村政府頒發，亦稱「鄉產權房」。小產權房」不是法律概念，是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒有國家發放的土地使用證和預售許可證，購房合同在國土房管局不會給予備案。所謂產權證亦不是真正合法有效的產權證。

　　中國房地產行業市場深度分析報告數據顯示，小產權房的出現與城市房價躥升密不可分，其成為社會關注的熱點亦是從房價上漲邁入快速之年的2007年開始的。按照國家的相關要求，「小產權房」不得確權發證，不受法律保護。

　　數百市民三亞買房遇強拆難題

　　開發商違規建房 政府發現一年後才發處罰和強拆通知 此時房子已賣出七成

　　剛剛過去的端午假期，來自北京的數百位業主正為自己在三亞購買的小產權房而鬧心。2015年4月，三亞市綜合執法局在擁有數百戶北京業主的金陽光花園小區貼出了限期搬遷通知，並將房子定性為小產權房，準備進行強制拆除。來自北京的業主們對房子變成了違建表示不解，他們表示政府部門在發現違法建設後一直沒有出面制止，當該小區70%的房子都已賣出後，政府才宣布違建要強拆，而開發商卻在此時「失聯」了。

　　遭遇

　　市民在三亞買房尚未入住遇強拆

　　北京市民張先生2015年65歲了，退休後他和老伴去海南旅遊的時候偶然看到了這個位於三亞市崖州區的金陽光溫泉花園小區。「孩子們都成家立業了，我們看著三亞環境特別好，想在這裡買個房子養老。」張先生說，他買的是金陽光溫泉花園小區內最小的戶型，建築面積37平方米，總價20.7萬元。

　　張先生告訴記者，當初開發商告訴業主，金陽光溫泉花園小區是三亞現代農業科教園大項目中的一個小項目，本來是用作農業園員工安置宿舍，現在對外公開銷售。「開發商說，金陽光溫泉小區已經獲得了『二類居住用地』的行政審批，可以建商品房。」

　　為了防止被騙，張先生特意到三亞政府的網站上查了一下，發現三亞現代農業科教園通過了當地政府的審批，相關文件確實提及了開發商所說的職工安置樓，張先生這才交了錢。

　　就在張先生和同批買房的近百戶業主準備入住新居的時候，4月13日三亞市綜合執法局在小區內貼出了限期搬遷通知，定為小產權房群，並擬在16日強行拆除。

　　調查

　　開發商違規建設所售為小產權房

　　此後，金陽光溫泉花園小區隨後被斷水斷電，拆除人員已經將推土機開到了小區門口。業主李先生告訴記者，已經入住業主都是「候鳥老人」，如小區斷水斷電，老人們的生活極其艱難。

　　業主武先生則表示，他曾到三亞市政府了解情況，一工作人員告訴他，農業科教園項目是政府的惠民工程，旨在三亞市的菜籃子工程。但是開發商卻違規建設，規劃上的職工安置樓確實存在，但是開發商卻把面積和高度都增加了再賣給業主，所以導致了目前房屋面臨強拆的局面。

　　北京青年報記者注意到，三亞市發改委2011年下發的「三亞現代農業科教園」項目的備案表中，對「金陽光」所在的300畝土地的使用做了詳細的登記。其中除了1棟建築面積9600平方米的5層的職工住宅外，其餘建築用途均為非住宅，包括農業科教展覽館、博士後工作站、農藥檢測中心、實驗中心等。而實際上，這個項目上卻蓋起了17棟商品樓。

　　質疑

　　發現開發商違規為何一年後處罰

　　採訪中，部分業主也表示知道自己購買的可能是小產權房，但由於建設過程中一直沒有人管，購買時也是心存僥倖。根據業主李先生提供的資料，三亞房地產協會還曾經帶金陽光的銷售團隊到外地參加房地產交易會。

　　北青報記者了解到，2014年1月，該項目第一批6棟板樓封頂，裝修基本完成，已經有第一批20多戶業主入住。至當年3月，封頂的居民樓已經多達10多棟。今年4月當強拆隊伍到達小區門口時，2000多套住宅已經銷售1400多套。

　　在三亞市綜合行政執法局發布的《強制執行決定書》上，有這樣一段表述讓業主感到不解：「執法人員在2014年3月24日巡查時發現，位於三亞市崖州區北嶺路的『農業科教園項目』在未取得建設工程規劃許可的情況下，擅自建設房屋，違法建設17棟……2015年4月9日依法送達處罰決定書……」

　　「且不說為何300多畝的地，蓋了兩年才發現是違建，就算是2014年3月才發現這個項目是違建，為什麼直到2015年4月，才發出處罰決定，整整13個月，是在等著開發商賣樓收錢嗎?2000多套違建就可以光天化日之下公開賣了1年?」業主張先生說。對此問題，北青報記者曾致函三亞市相關部門，得到的回覆是此問題正在調查中。

　　目前，開發商三亞勵置信投資置業有限公司的法人已經失聯。