時下正值暑期旅遊旺季，在越來越多的人們背起背包去看世界的同時，旅遊也成為一個頻見報端的高頻詞彙。2014年，在全球經濟不景氣的大背景下，旅遊業成為推動經濟增長的領跑者，而中國作為亞太旅遊的發展引擎，驅動世界旅遊業增長。

　　特別是在剛剛過去的一周，從國務院常務會議到國家旅遊局，一系列有關助推旅遊經濟發展和旅遊市場秩序監管的政策法規緊鑼密鼓地出台，讓人們強烈感受到，旅遊業是實現「穩增長、調結構、促改革」目標的一個不容忽視的著力點。下文是對2015上半年我國旅遊業發展情況及數據分析。

　　如今，在中國經濟進入2015年「下半場」之際，不妨回首過去的半年，檢視一下在提升旅遊休閒消費、加快培育新的經濟增長點、打造發展新引擎方面，旅遊業發展交出了一份怎樣的答卷。

　　數據：旅遊業逆勢上揚

　　根據國家旅遊局發布的數據，今年上半年，國內旅遊消費1.65萬億元，增長14.5%，比社會消費品零售總額增速高4.1個百分點。國內旅遊人數實現20.24億人次，同比增長9.9%；旅遊收入實現1.65萬億元，增長14.5%。 上半年，全國實際完成旅遊投資3018億元，同比增長28%，比第三產業投資增速高16個百分點，比全國固定資產投資增速高17個百分點。

　　相較於因產能過剩而投資乏力的傳統行業，旅遊業實現逆勢上揚，充分體現出其對經濟增長的拉動作用。更多最新旅遊產業發展趨勢分析信息請查閱中國報告大廳發布的《2015-2020年中國旅遊產業運行態勢及投資戰略研究報告》。

　　「目前，我國居民消費開始從實物消費轉向服務消費，旅遊業的投資和消費的增長符合了國家現階段經濟發展的現狀。」北京交通大學旅遊管理學院院長張輝指出，處於高速增長階段的旅遊業必然能夠吸引大量資本進入旅遊業。國家旅遊局發布的全國旅遊業投資報告預計，今年全年旅遊直接投資將達萬億，未來3年將超3萬億。

　　「在經濟增速放緩背景下，旅遊業因市場化、國際化程度較高，具備成為促進經濟增長新動力和擴大內需新增長點的優勢。」北京大學旅遊研究與規劃中心主任吳必虎說。

　　另一方面，旅遊投資與消費方面仍然存在著一些短板，例如：供需矛盾突出，尤其是旅遊旺季時出現供不應求、淡季時景點景區資源閒置的情況；旅遊資源富集的落後地區基礎設施建設不足，導致人員可進入性差等。

　　據吳文學介紹，日前，國務院常務會議審議通過了《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》，針對上述存在問題提出了解決之道。《意見》中的核心內容即為通過改革創新，促進旅遊投資和旅遊消費。比如，《意見》明確要加大政府投入、落實差別化旅遊業用地用海用島政策，拓展旅遊企業融資渠道，對制約旅遊產業發展的資金、土地、信貸等瓶頸，提出配套支持政策。

　　動力：民間資本成主力

　　目前我國旅遊業已進入大眾化、產業化發展的新階段，旅遊需求快速增長，旅遊消費多元化、個性化日益明顯。國家旅遊局局長李金早表示，未來20年乃至35年將成為中國旅遊業發展更好更快的黃金期。紅色旅遊、郵輪遊艇、主題樂園等旅遊產品正逐步成為新的投資熱點。

　　《2014年中國旅遊業投資報告》指出，東部地區是全國旅遊投資的增長極，2014年，東部地區實際完成投資4056億元，占全國的比重為 57.5%，旅遊業已成為東部地區轉方式、調結構的戰略性先導產業。目前，民營資本的投資重點也集中在經濟發達的東部地區，主要投資休閒度假類產品。隨著中西部地區旅遊基礎條件的改善，旅遊投資的潛力也開始顯現。

　　而在撬動旅遊投資消費逆勢上揚的過程中，民間資本成為主力軍，這已是不爭的事實。

　　國家旅遊局發布的數據顯示，全國10億元以上的在建旅遊項目有1749個，實際完成投資4402億元，占全國的62.4%。其中，全國60%的旅遊投資來自民營企業，160多個投資百億元以上的在建旅遊大項目，投資主體都是民營企業。

　　證券人士分析指出：「民營資本成為近年來旅遊投資中的主力軍，這與市場的熱情和旅遊企業這些年來盈利能力不斷提高是分不開的。」僅國內景區板塊2014年便實現總體收入95億元，同比增長17%。

　　前景：挖掘投資消費新熱點

　　如何留住民間消費力，不斷挖掘消費新熱點，對此，國務院常務會議提出要鼓勵個性化、特色化等旅遊自主創業，放寬旅遊租車等「網際網路+」新業態的准入和經營許可，發展老年旅遊、研學旅行、健康旅遊和郵輪經濟，通過加大政府投入，調動社會力量等具體措施，對旅遊業發展的熱點進行相應的扶持。

　　國家旅遊局指出，未來有十個方面將成為旅遊投資的熱點，包括鄉村旅遊產品開發，與新型工業化相結合的大型旅遊裝備製造業，醫療健康旅遊和養生養老旅遊產品，在線旅遊產品開發，研學旅遊基地等。 分析這些熱點領域可以發現，它們的針對性強，且有現實基礎。以鄉村旅遊產品開發為例，鼓勵文化素質相對較高、視野開闊的大學生和返鄉農民工開展鄉村旅遊，既契合鼓勵旅遊創業、返鄉就業的大潮，同時也可與旅遊扶貧相結合，帶動更多農村貧困人口脫貧致富。

　　「有錢沒閒」如今是制約許多人外出旅遊的一大因素。2014年和2015年政府工作報告中，李克強總理均明確提出要推動帶薪休假制度落實。早前公布的《關於促進旅遊業改革發展的若干意見》，也提出要鼓勵職工結合個人需要和工作實際分段靈活安排帶薪年休假。然而，對許多人而言，帶薪休假目前仍屬 「奢侈品」。北京旅遊學會副秘書長劉思敏指出，長假短缺已成制約當前中國旅遊投資和消費的一大瓶頸，而落實帶薪休假是一個長期漸進的過程，目前階段可考慮增加長假。