據小編了解到，網絡支付新規徵求意見稿發布四個月後，央行昨天發布《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》（下稱《辦法》），自2016年7月1日起實施。根據新規，網絡支付管理基本參照銀行帳戶管理，也分為三類帳戶，分別規定限額。相較於徵求意見稿，日支付限額從5000元有條件升至1萬。

　　《辦法》將個人支付帳戶擴充為三類。在功能上，三類帳戶都可以消費、轉帳，但只有Ⅲ類帳戶可以投資理財；在限額上，Ⅰ類帳戶自帳戶開立起累計限額1000元（類似微信中的零錢包），Ⅱ類帳戶年累計10萬元，Ⅲ類帳戶年累計20萬元，後兩者限額累計中不含從支付帳戶中提現回銀行帳戶的數額。

　　《辦法》對支付機構實施分類管理，評為「A」類，且Ⅱ類、Ⅲ類支付帳戶實名比例超過95%的支付機構，可適度提高交易限額，未採用數字證書或電子簽名時，達到實名制管理要求的Ⅱ類、Ⅲ類支付帳戶餘額付款單日限額可以提高至1萬元。

　　評為「B」類，且Ⅱ類、Ⅲ類支付帳戶實名比例超過90%的支付機構，未採用數字證書或電子簽名時，達到實名制管理要求的Ⅱ類、Ⅲ類支付帳戶餘額付款單日限額可以提高至7500元。

　　央行表示，年累計限額以及單日累計限額，都僅針對個人支付帳戶「餘額」付款交易。客戶通過支付機構進行銀行網關支付、銀行卡快捷支付，年累計限額、單日累計限額根據相關規定由支付機構、銀行和客戶自主約定，不受上述限額約束。

　　根據《辦法》釋義，支付帳戶的主體是指獲准辦理網絡支付業務的非銀行機構，例如支付寶、財付通帳戶等。

　　業內人士指出，對於超過1萬元的大額支付，用戶仍可選擇網銀支付，或者額度上限較高的股份制銀行快捷支付來完成。

　　■關注

　　《辦法》出現兩處較大變動

　　記者對比發現，《辦法》較此前的徵求意見稿主要有兩個方面的大變動：一是優化了個人支付帳戶分類方式，從兩類擴充為三類；二是對支付機構實施分類管理，根據支付機構分類評定情況、支付帳戶實名制落實情況，制定了差別化監管措施。

　　中國支付清算協會秘書長蔡洪波表示，《辦法》較7月發布的徵求意見稿做了進一步調整，引入了新的分類管理和正向激勵的思路和舉措。針對不同的分類等級實施差別化的監管措施，防止在差異性較大的支付行業實行「一刀切」監管可能帶來的不公平性。

　　蔡洪波表示，監管部門堅持正向激勵的原則，給予支付機構中的「好孩子」更充分的信任和更有力的支持。綜合評定高、帳戶實名製做得好的支付機構在客戶身份驗證渠道、支付帳戶轉帳功能、支付帳戶單日交易限額、銀行卡快捷支付驗證方式、個人賣家管理等方面更具監管彈性和靈活性，能夠獲得更多的創新支持，真正做到讓「好孩子不吃虧」。