玉米收儲制度改革從機遇的方面來說,主要有以下4個方面:
一是有利於優質優價。玉米品質好,在市場競爭中具有優勢,有利於更好地體現「黃金玉米帶」和糧食生產核心區的突出地位。
二是有利於糧食市場流通。實行市場定價,產銷區價格不再倒掛,可以順價銷售,這樣就為貿易企業經營、糧食外銷創造了有利的條件。
三是有利於加工業發展。玉米價格回歸市場,加工業可以發揮產地糧源和價格優勢,提高市場競爭力。即使收購期結束,(收購期大體是從今年10月份到來年的4月份,7個月左右的時間)銷售臨儲庫存對本地加工企業也是非常有利的。
四是有利於規模經營和結構調整。通過市場機制,能夠真正體現市場供求和比較效益,能夠推動土地租金和玉米收益回歸到合理的水平,通過規模經營和結構調整來提高效益,以此來促進農業供給側結構性改革。
玉米收儲制度改革從挑戰的方面來說,主要有以下幾個問題:
一是市場價格面臨不確定。由於價格市場化,需要一個發現價格、形成價格的過程。
二是多元主體入市的不確定性。原來實行玉米臨儲時是敞開收購,糧食可以隨時入庫。今年在市場預期不明朗的情況下,各類市場主體肯定要非常謹慎。
三是存在壞糧隱患,今秋降雨多,玉米水分高,如果農民把握不好售糧時機,前期賣的少,後期集中賣,容易導致糧食賣得不順暢、賣的價格不理想等問題。