稀土中下遊行業需求旺盛，但稀土存在政策性的供應不足。上游稀土原材料行業實現扭虧為盈，中游磁材料行業卻感到不小的壓力。

　　稀土產業實現工業總產值150億元

　　「稀土產業轉型升級成效明顯，正在改變『挖土賣土』的局面。」我國稀土主產地內蒙古自治區包頭市副市長賀偉華說，黨的十八大以來，國家和地方政府出台多項扶持政策推動稀土產業轉型升級，目前包頭初步形成稀土永磁、拋光、儲氫、合金、催化五條產業鏈。

　　「稀土之都」包頭市稀土探明工業儲量4350萬噸，占世界38%，占全國83%，近幾年著力延伸稀土產業鏈，呈現出集群化、高端化、自主化特徵。眼下全市106家稀土企業中，新材料、終端運用企業達85家，形成開採、冶煉、研發、深加工、運用的完整產業體系，去年全市稀土產業實現工業總產值150億元。

　　2016-2021年中國稀土行業市場供需前景預測深度研究報告表明，近幾年工信部全國稀土生產指令性計劃每年總量為10萬噸，包頭占到一半左右。2015年包頭被列為國家稀土產業轉型升級試點城市後，當地以科技創新引領稀土產業發展，引進中科院包頭稀土研發中心、上海交大包頭材料研究院，使得一批企業通過科技創新得以發展壯大，一批新工藝、新產品、新項目正在加速開發並成功轉化，初步形成了稀土永磁、拋光、儲氫、合金、催化五條產業鏈，基本構建起從採礦、選礦、分離、深加工到應用材料的稀土產業技術。

　　工信部原材料工業司有關負責人28日在第九屆中國包頭稀土產業論壇上介紹，去年底國務院成立國家新材料產業發展領導小組，使我國新材料產業迎來了發展的春天。稀土新材料是我國新材料產業的重要組成部分，近幾年產業規模不斷擴大，去年全行業營業總收入近900億元，稀土發光、催化主要材料增幅超過10%，磁性材料占全球80%以上;創新能力穩步提升，已有13個國家稀土材料工程中心和重點實驗室，主要功能材料產品基本滿足新能源汽車、風力發電等下游運用的需求，並逐步進入國際主流市場。

　　全國唯一以稀土資源命名的國家級高新區——包頭稀土高新技術產業開發區，稀土永磁產量由2013年的3736噸增長到去年的16601噸，增長344%。中國稀土學會副秘書長張安文說，當前我國稀土功能材料生產技術已經領先世界，特別是稀土永磁材料用於動車、高鐵、地鐵、無軌電車、船用大型電機、機器人小電機等領域，前景非常廣闊。

　　稀土存政策性供應不足

　　稀土產業鏈獨立研究員吳辰輝在接受記者採訪時表示，下游汽車、空調、智慧型手機、大數據中心、機器人等行業有較快增長，這些產品都需要一定數量的稀土功能材料，對於鐠釹等品種稀土需求量較大。

　　中國稀土行業協會秘書長馬榮璋表示，稀土存在應用市場不平衡的問題。稀土中，鑭鈰占到70%，鐠釹占20%，其他元素約占10%。每年都有大量的鑭鈰釔產品過剩積壓。受稀土總量控制計劃指標影響，政府核查企業年度產品銷量原則上不得超過分配的冶煉分離指標，這就刺激了企業銷售高價元素產品。

　　「本輪稀土價格指數上漲，鑭鈰鐠釹價格上漲起到了決定性的作用。」馬榮璋表示，上半年，在部委牽頭打擊非法開採與違規生產的大背景下，稀土行業嚴格遵照總量控制計劃運行，稀土市場供大於求的局面出現政策性逆轉趨向。

　　馬榮璋認為，下半年國內稀土供應將出現政策性不足，難以滿足稀土永磁產業的需求，預計進口礦產品數量可能出現較大幅度增長。稀土礦總量指標為10.5萬噸，而由釹鐵硼產業對應釹鐠供應量至少應達到18萬噸。

　　據悉，相關部門將持續開展稀土行業整頓，繼續保持高壓態勢，加大核查頻次力度，完善追溯體系。根據稀土新材料產業發展的需求變化，將適時調整生產總量計劃，同時打擊操縱市場價格等行為。高端新材料和新技術全面突破的時代已經到來。