「十二五」期間實現氯鹼產業結構優化升級，發展綠色產業，促進氯鹼產業健康協調發展，逐步形成幾個具有影響力的環境和社會友好型氯鹼產業集群；培育和扶持有優勢的大中型骨幹企業，形成若干具備國際市場競爭力的企業集團，並努力實現上下游一體化；通過調整逐步使我國氯鹼行業走上規模大型化，經營集約化的發展方向。以市場為導向優化產品結構，大力發展氯產品，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展。

　　一、總量控制目標

　　到2015年，經過產業政策調控，市場引導，原料路線、工藝技術改造，企業整合，力爭使我國氯鹼生產企業規模、集中度、競爭力水平有較大提高。「十二五」末，使我國燒鹼產量達到2800萬噸，年均增長7%，聚氯乙烯產量達到1500萬噸，年均增長8%。努力做好氯鹼平衡，提高有機氯產品比例，滿足市場需求。

　　二、技術進步目標

　　「十二五」期間鼓勵採用國產化離子膜技術，擴張陽極與改性隔膜技術，新型節能的整流、蒸發裝置、高壓氯氣壓縮機、氧氯化聚氯乙烯裝置，PVC大型國產化聚合成套工藝技術等，完善安全、環保、質量保證體系。

　　三、節能減排目標

　　鼓勵能源、資源的循環利用，逐步淘汰金屬陽極隔膜法工藝。積極推行氯鹼行業清潔生產方案，「十二五」末，實現燒鹼和聚氯乙烯COD排放總量降低15%，燒鹼單位產品綜合能耗降低7%，電石法聚氯乙烯生產全部使用低汞催化劑，全行業實現三廢達標排放。

　　四、產業集中度目標

　　「十二五」期間，通過政策支持和市場調節，鼓勵行業內企業通過兼併重組減少企業數量，提升行業集中度和利用效率，進而增強國內行業整體的市場競爭力。

　　五、中國相關環保規定

　　「十二五」規劃提出要加快原材料的開發、應用，促進環保、多功能原料的發展。這包括六大領域研究：

　　一是著重開發功能型環保型表面活性劑新品種，加大功能型表面活性劑的研究開發和應用，關注具有特殊結構的表面活性劑的開發及應用。

　　二是充分利用可再生資源，著重發展油脂化工行業，開發油脂化工產品及其衍生物，加強功能性強、生物降解性好的表面活性劑產品的開發和應用，加強以可再生資源為原料的表面活性劑的研究、開發和應用。

　　三是進一步做好助劑的研究工作，重點加速對液體助劑以及環保助劑的研發和應用，加強環保型螯合劑的開發研究工作以及降解性能好的水溶性聚合物助洗劑的開發研究工作。

　　四是進一步加強洗滌劑用生物酶製劑的研究開發，鼓勵更多具有針對性功能的多效、高效酶製劑在產品中的應用。

　　五是建立產品效能對比、有效成分生物降解、毒理分析等環境檢測和效果評估的機制和方法。

　　六是加強油脂化工副產物的深加工應用研究。

　　《規劃》還就行業標準化體系建設、品牌建設、公共技術服務平台建設、人才隊伍建設、清潔生產、淘汰落後等提出了一系列意見建議。