中國報告大廳網訊，在當前物流行業快速發展的背景下，鐵路貨運作為重要的運輸方式之一，正迎來新的發展機遇。2024年，我國鐵路營業里程達到16.2萬公里，貨物發送量累計為39.9億噸，同比增長1.9%。隨著物流基地建設的加速推進，鐵路貨運與物流基地的協同發展成為提升物流效率、降低物流成本的關鍵。本文通過對我國鐵路貨運現狀及物流基地建設的分析，探討了鐵路貨運在物流基地建設背景下的發展策略。

  一、物流基地建設推動鐵路貨運發展

  (一)鐵路貨運的現狀與趨勢

  《2025-2030年全球及中國物流行業市場現狀調研及發展前景分析報告》指出，近年來，我國大力推動鐵路貨運發展，持續深化貨運市場化改革，優化鐵路物流服務，推動「公轉鐵」運輸等一系列舉措，取得了顯著成效。鐵路貨運具有運量大、成本低、風險小等特點，目前運輸貨物以煤炭、金屬、石油等大宗商品為主，分為整車、零擔和貨櫃三類。未來，鐵路貨運還將在基礎設施建設、技術裝備、貨運組織、精細化管理等方面實現系統化的布局與發展。

  (二)物流基地在鐵路貨運中的優勢

  物流基地是具有一定規模和綜合服務功能的物流集結點，一般以鐵路運輸為主，位於鐵路樞紐城市，具備服務範圍廣泛、運輸能力強、規模效應顯著等特點。物流基地能夠提供加工、配送、代理、物流解決方案等增值服務，以及稅務、海關等配套服務。截至2024年年末，我國已建成一、二級物流基地170餘個，累計簽訂物流總包運量5.4億噸，有效降低全社會物流成本約600億元。

  (三)物流基地建設背景下鐵路貨運的需求

  傳統鐵路貨場存在基礎設施設備落後、貨場資源分散、信息化技術程度低等缺點，已經無法適應現代鐵路貨運發展的需求。而鐵路物流基地不僅能夠保障鐵路貨運的基礎服務，還能提供增值服務和配套服務，精準滿足鐵路貨運的需求。

  二、鐵路貨運發展面臨的問題與不足

  (一)基礎設施配套不完善

  鐵路貨運與其他運輸方式銜接不充分，多式聯運通道不暢，增加了物流中間成本，影響了其服務能力。鐵路貨運與物流基地銜接不充分，降低了鐵路運輸的便利性，難以發揮物流基地的優勢。現有的鐵路貨場站較為傳統，難以適應鐵路貨運的發展要求，跟不上物流基地建設的需要。鐵路貨運配套物流設施建設不足，原有設備改造成本高，更新難度大，制約了鐵路貨運的快速發展。

  (二)組織服務能力欠缺

  我國鐵路物流基地的經營分為獨立經營模式和聯合經營模式，各級物流基地的建設主要由政府主導。由於原有的組織管理市場化機制不健全，其服務與管理體系還不夠完善，且部分功能性服務開發程度較低，導致現有的鐵路貨物服務專業化、一體化、便捷化、綜合化程度不足。已經建成的物流基地在建設和發展的過程中，存在原始貨場裝卸效率低、設備利用率低等問題，尚未充分發揮其在促進鐵路貨運發展方面的獨特優勢。

  (三)智慧化信息化建設滯後

  現有鐵路貨運信息主要由國家鐵路集團、貨運代理企業等提供，且和其他運輸方式的信息共享機制缺乏，在大數據、人工智慧、物聯網等技術方面的應用存在不足，導致我國鐵路物流存在信息化滯後的問題。物流基地的信息採集平台未與政府平台、客戶平台等多主體實現精準對接，難以做到精細化管理。鐵路物流信息系統的功能較為傳統，智慧化建設不足，無法適配物流基地建設的需要。鐵路物流裝備的自動化、智能化程度不高，無法保障貨物運輸的時效性。鐵路物流相關工作人員專業水平有限，未注重前沿知識的培養。

  (四)政策與制度協同不夠

  物流基地的建設與運營取得了一定的成效，但由於缺乏政策與制度的協同，物流基地對於推動鐵路貨物運輸方面的作用有限。鐵路貨運需要政策體制、規劃建設、組織協調、運營管理、技術支持等多方面的統籌協調，同時也需要充分考慮各方主體的需求和權責利益。各級物流基地的規劃建設、布局選擇、技術標準、組織結構、運營模式等方面存在差異，相關的政策、規劃、制度和體系需要充分考慮物流業的發展並鐵路貨運的實際需求進一步協調和細化，才能夠保障鐵路貨運的穩步發展。

  三、物流基地促進鐵路貨運發展的對策思考

  (一)加強基礎設施建設以適應鐵路貨運發展需要

  鐵路物流基礎設施是鐵路貨運發展的基礎條件，需要進一步完善基礎設施建設。暢通和發展多式聯運通道，加強鐵路規劃建設，加快疏港鐵路建設，推動鐵路與港口、水路等銜接，推動貨櫃中轉站及相關配套設施建設，提高鐵路物流基地的貨櫃中轉站服務水平。加強鐵路貨運與物流基地銜接工作，推動建設全國性、區域性、樞紐性鐵路物流基地建設，推動大型貨運樞紐建設，推動建立和發展煤炭、糧食等貨物專用鐵路線等。推動鐵路貨場站轉型升級，結合物流基地建設和鐵路物流發展的實際，按照既有貨運場站轉型發展計劃，從貨物裝卸、倉儲、加工、包裝、聯運、流通等各個環節進行全方位轉型升級。完善和升級鐵路物流設施標準，更新落後老舊設備，啟用新技術新方法，推動物流服務標準化發展，加強與國際接軌。

  (二)提升組織服務能力以提高鐵路貨運運行效率

  鐵路貨運應按照現代物流發展的理念，堅持市場化改革方向，優化服務結構，提升服務能力，以保障鐵路貨運高質量運行。培育鐵路物流服務的主體，通過政府與企業、企業與企業之間的組織協作，擴展供應鏈渠道，推動「公轉鐵」「水轉鐵」，推動整車、零擔和貨櫃精細化服務管理。優化鐵路物流基地運營模式，在政府主導的基礎上，推動鐵路物流基地與鐵路集團、物流企業等之間的聯合運營，鼓勵各地方政府將物流基地的部分管理、運作等統籌出去，並根據市場規範和效益指標，明確權責。推動鐵路物流發展統一規範建設，在尊重各地差異的基礎上，實施統一規範、統一管理、統一運作，在規劃建設和運營管理方面實施市場化運作。提供增值服務和配套服務，優化基礎服務的同時拓展服務邊界，滿足多樣化貨運需求。

  (三)藉助大數據技術以提升鐵路物流信息化智慧化水平

  藉助大數據、人工智慧、物聯網等先進技術，能夠使鐵路貨運企業的運營效率顯著提升，運輸成本大大降低。因此，要藉助新技術來提升鐵路物流信息化智慧化水平。建立鐵路貨運信息共享機制，推動鐵路與其他運輸方式、政府與企業、貨運組織單位之間的信息共享，提供一體化物流信息服務體系。實施數位化、電子化戰略，推動數位化和電子化管理模式，推進數據一體化服務，實施便捷管理方式，降低信息溝通成本，進而降低交易成本，提高運行效率。推動全物流智能化管理，升級鐵路物流裝備，提升自動化、智能化、信息化水平，提高貨物運輸的透明化和可視化，保障物流服務的安全性和時效性。加強物流貨運人才建設，積極引入物流專業人才和大數據技術人才，提高全社會對物流基地的認識，培育現代化物流理念，增強全行業的物流服務意識，為鐵路貨運的智慧化發展提供保障。

  (四)加強物流服務政策制度協同以保障我國鐵路貨運發展

  物流行業前景分析指出，鐵路貨運的發展需要政策和制度的保障。根據相關規劃文件，基於鐵路貨運存在的問題，提出要加強物流服務政策與制度協同。加強物流基地統一規範建設，通過統籌，推動各地物流基地在規劃建設、布局選擇、技術標準、組織結構、運營模式等方面保持統一規範，形成相互協調、相互補充的關係。加強政策體制機制相互協同，推動鐵路網絡與物流發展、物流基地建設、貨運發展、相關產業等融合發展，加強功能適配和相互銜接。深化鐵路貨運市場化改革，建立鐵路市場化試點工作，吸引社會其他主體參與到鐵路建設、鐵路物流、鐵路物流基地等實際建設與運營中來，完善貨運價格機制體制。完善相關政策法規體系，通過制定和規範鐵路物流行業標準規範，優化鐵路貨運發展的市場環境，同時還要強化監督和績效管理機制，為我國鐵路貨運發展提供堅實保障。

  四、總結

  鐵路貨運是我國現代物流體系的重要組成部分，對於國計民生和國家經濟發展具有重要意義。在物流基地建設的背景下，鐵路貨運迎來了新的發展機遇。然而，鐵路貨運在基礎設施配套、組織服務能力、智慧化信息化建設以及政策與制度協同等方面仍面臨諸多挑戰。通過加強基礎設施建設、提升組織服務能力、藉助大數據技術提升信息化智慧化水平以及加強政策制度協同等措施，可以有效推動鐵路貨運與物流基地的深度融合，促進我國鐵路貨運的高質量發展，為我國物流行業的持續健康發展提供有力支撐。