中國報告大廳網訊，2025年，隨著全球對碳達峰碳中和目標的推進，儲能行業作為新型電力系統的關鍵支撐技術，正迎來快速發展的機遇期。中國在儲能政策、技術路線、裝機規模等方面取得了顯著進展，但也面臨著利用率低、市場機制不完善、安全問題等挑戰。本文將探討新型電力系統下中國新型儲能行業的發展現狀、面臨的問題及高質量發展的建議。

  一、儲能技術在新型電力系統中的關鍵作用

  《2025-2030年中國儲能行業市場分析及發展前景預測報告》指出，新型電力系統以高比例可再生能源為主體，其運行依賴於先進電力電子技術、智能控制技術、數字信息技術及儲能技術。儲能技術作為連接新能源與新型電力系統的關鍵技術，具有建設周期短、布局靈活、響應速度快等優勢，可在電力系統運行中發揮調峰、調頻、調壓、備用、黑啟動、慣量響應等多種功能。預計到2030年，中國風力、太陽能發電所占比例將超過26%，到2060年將超過62%。隨著風光出力的間歇性、隨機性、波動性特點日益凸顯，儲能技術能夠有效解決風光發電波動帶來的挑戰，為電力系統平衡和安全運行提供解決方案。

  二、儲能行業發展現狀

  (一)全球儲能行業發展態勢

  全球主要國家和地區積極推動儲能行業發展，出台了一系列促進儲能發展的政策。歐洲專注儲能技術，相繼推出《歐洲電池研發創新路線圖》《電池2030+路線圖》等政策文件。美國制定了從發展戰略、財稅支持到多種技術路線研發的儲能支持體系，例如2020年發布的《儲能大挑戰路線圖》，促進了長時儲能研發和儲能標準化成本下降。澳大利亞制定了涵蓋財稅支持、財政補貼、市場機制等較為全面的支持政策，戶用光儲發展速度快於大型儲能。中國形成了涵蓋頂層設計、補貼政策、配儲比例、商業化發展等較為完整的儲能政策體系，並持續出台政策推動新型儲能高質量發展。截至2024年底，中國已累計發布超過2400項儲能政策，將推進新型儲能高質量發展列入《中華人民共和國能源法》，2025年政府工作報告也指出推動新型儲能快速發展。

  (二)儲能技術路線多元化發展

  新型儲能技術路線呈多元化發展，不同技術路線的新型儲能具有不同的特點。電化學儲能具有技術成熟度高、響應時間快、系統效率較高等優點，是市場占比最高的儲能技術，截至2024年底，電化學儲能市場規模約占新型儲能的99%，其中鋰離子電池儲能占比約為97%。機械儲能和電磁儲能的系統壽命均較長，其中壓縮空氣儲能和重力儲能的長時儲能特性明顯，飛輪儲能和超導儲能的系統效率較高。氫儲能和熱儲能的系統壽命和響應時間均較長，尤其是熱儲能具有極高的系統效率。目前，中國新型儲能技術總體處於國際先進水平，新型儲能向大型化、集中式發展，百兆瓦級以上大型儲能電站裝機量逐步提升。機械儲能、電化學儲能、電磁儲能、熱儲能、氫儲能等技術穩步推進，重力儲能、壓縮二氧化碳儲能、固態電池和液態金屬儲能等其他儲能技術在持續探索和研發。壓縮空氣儲能、儲熱儲冷、電化學儲能技術已達到或接近世界先進水平。液流電池儲能、壓縮空氣儲能、鈉離子電池儲能、重力儲能實現技術突破。2022年大連百兆瓦級液流電池儲能調峰電站項目併網;2024年山東肥城國際首套300兆瓦/1800兆瓦時先進壓縮空氣儲能電站併網發電;2024年大唐湖北100兆瓦/200兆瓦時鈉離子新型儲能電站示範項目一期工程50兆瓦/100兆瓦時建成投運。

  (三)儲能裝機規模加速增長

  中國引領全球儲能裝機規模加速增長。據儲能領跑者聯盟(EESA)統計，2024年全球新型儲能新增裝機規模為79.2吉瓦/188.5吉瓦時，裝機容量與上年相比增長82%。中國是新型儲能市場規模增長最快的國家。據國家能源局統計，截至2024年底，中國新型儲能累計裝機規模達到73.76吉瓦/168吉瓦時，與上年相比增長42.37吉瓦/101.13吉瓦時，新增裝機容量占全球的53.6%，其中內蒙古是中國功率規模最大的省區，新疆是能量規模最大的省區。未來，中國新型儲能裝機規模仍將快速增長。據中關村儲能產業技術聯盟(CNESA)預測，保守情景下，中國2025年新型儲能累計裝機規模將達到116吉瓦，2030年將達到240吉瓦，年均增長率達到15.65%;理想情景下，中國2025年新型儲能累計裝機規模將進一步達到131吉瓦，2030年增長至326吉瓦，年均增長率達到20%。

  (四)儲能應用場景不斷豐富

  從2024年新增新型儲能裝機應用場景看，電網側和電源側是新型儲能的主要應用場景，電網側應用場景占比最大，達到61%，電源側占比為31%。電網側應用場景以獨立儲能為主，隨著各地配建儲能政策向獨立儲能傾斜，獨立儲能規模有望進一步增加;電源側應用場景以風電和光伏配儲為主;用戶側以工商業配儲為主。新型儲能與電力系統源網荷各側融合發展的同時，也在積極探索新的應用場景，「光儲充一體化」「微電網+儲能」等「儲能+」模式不斷湧現。

  (五)集中採購規模持續增大，招標要求進一步提高

  中國儲能市場活躍度持續提升。據中國化學與物理電源行業協會儲能應用分會統計，2024年中國儲能市場共計完成1189次儲能採購招標，對應儲能系統採購招標規模為179.18吉瓦時，與上年相比增長72%。儲能集中採購規模向大容量發展，2024年集中採購規模基本維持在5吉瓦時左右，2025年集中採購規模超過10吉瓦時的大容量招標時有發生。2024年11月，中國電力建設集團有限公司發布16吉瓦時儲能系統集中採購公告。儲能集中採購招標要求趨嚴，要求投標人具備核心設備自主研發能力、供貨的儲能電池系統產品3年內無火災發生、擁有單個儲能電站項目不低於100兆瓦時的業績等條件成為招標常態。

  (六)儲能系統成本進一步下降

  中國儲能市場競爭激烈，系統成本進一步下降。2024年，以2小時磷酸鐵鋰儲能系統為例，儲能系統全年中標均價為0.628元/瓦時，與上年相比下降43%，工程總承包(EPC)全年中標均價為1.181元/瓦時，與上年相比下降13%。2025年儲能市場延續競爭態勢。中國電力建設集團有限公司16吉瓦時儲能系統集中採購報價區間為0.4418～0.5983元/瓦時，平均報價低至0.484元/瓦時。

  三、儲能發展面臨的問題

  (一)儲能配儲利用率低，電力系統調節作用未能有效發揮

  新能源強制配儲政策推動了新型儲能市場快速發展，但也帶來了新型儲能電站利用率低甚至建而不用的問題，新能源配儲在電力系統中的調節作用未能充分體現。據中國電力企業聯合會統計，2024年，新能源配儲年均等效充放電次數為177次(相當於每2.1天完成一次充放電)，低於獨立儲能的248次和用戶側儲能的332次，遠低於火電配儲的897次。據測算，當峰谷價差大於0.4元/千瓦時，日充放次數達到兩次，配儲才可基本達到盈虧平衡。新能源配儲的過低利用率也增加了新能源發電企業的投資壓力，造成儲能資源浪費。

  (二)市場機制和商業模式不完善，儲能項目經濟性差

  目前，新型儲能收益主要來自於電力市場交易、輔助服務、容量租賃、政府補貼等。中國多地電力市場交易中峰谷價差空間狹窄，且儲能電站利用率較低，很大程度上削弱了盈利潛力。中國電力輔助服務市場規模小、服務種類有限，導致新型儲能很難在輔助服務市場中盈利。中國新型儲能容量租賃價格持續走低，壓縮了收益空間，目前部分地區新型儲能容量租賃價格從2023年的240～270元/千瓦•年降至2024年的不足200元/千瓦•年。補貼政策對新型儲能發展起到了有力的推動作用，但是補貼政策的不確定性和非連續性，增加了依靠補貼政策盈利的不確定性。總體上，新型儲能收益具有較強的不確定性，市場機制和商業模式仍需持續探索，穩定的盈利模式是儲能產業可持續發展的關鍵。

  (三)儲能行業結構性產能過剩顯現，出口形勢不確定性增加

  中國新型儲能行業快速發展，推動了行業競爭加劇，引發部分項目在招標中進行價格戰的問題，嚴重擾亂了正常市場秩序。事實上，2023年，中國儲能產能達到了400吉瓦，是同期全球總需求量的近4倍，但產能利用率僅為50%。中國儲能行業出現了明顯的結構性產能過剩。在產能過剩和低成本的雙重影響下，中國新型儲能企業紛紛轉向海外市場。據儲能領跑者聯盟統計，2024年，中國新型儲能企業全球儲能電池出貨量約為302.1吉瓦時，占全球儲能電池出貨量的96%。美國提高關稅稅率(儲能電池稅率從7.5%提高至25%，2026年生效)和歐洲碳足跡規則將提高新型儲能產品的出口成本，新興市場對新型儲能產品的增量需求有限，增加了中國新型儲能企業產品出口的不確定性。

  (四)儲能電站安全事故頻發，安全運營有待提高

  新型儲能裝機規模快速增長的過程中，安全事故頻繁發生。據不完全統計，2009年11月—2024年12月，全球電化學儲能電站發生的安全事故超過100起。新型儲能技術以電化學儲能為主，電池過度充放電、內部短路等可引發熱失控，導致儲能系統著火甚至爆炸;外部輔助系統故障也可引發儲能系統故障，導致儲能系統冒煙或著火。安全事故的發生折射出儲能電池質量不可靠、儲能電站安全運營管理不規範、安全預警機制不完善等問題。新型儲能安全性幾乎擁有「一票否決權」，安全問題成為儲能行業發展的重大挑戰。

  四、儲能高質量發展的建議

  (一)明確儲能的獨立市場地位，推動儲能可持續發展

  可通過法律法規明確儲能的獨立市場地位，賦予其與煤電、風電、光伏等電源平等的市場參與權。通過引導新能源發電企業使用市場化手段自願配置儲能，推動新型儲能從政策驅動轉向市場驅動。

  (二)探索多元化商業模式，推動儲能全面參與電力市場服務

  應拓展新型儲能參與電力市場服務的範圍。一是降低新型儲能參與電力市場服務的難度，推動儲能全面參與電力現貨市場和電力輔助服務市場;二是類比抽水蓄能容量電價機制，根據實際需求，建立面向新型儲能的容量電價機制，為參與電力市場服務的發電側、電源側和負荷側儲能電站提供一定容量補貼，以擴大收益;三是鼓勵獨立共享儲能商業化發展，作為技術創新和商業模式創新相融合的儲能解決方案，新能源發電企業無需自建儲能電站，由第三方投資建設並提供多個用戶共同使用，可大幅降低新能源發電企業的初始投資，提高儲能電站使用效率，拓寬儲能收益來源。

  (三)強化科技引領作用，推動儲能行業高質量發展

  一是要加大鋰離子電池儲能正負極材料、電解液、隔膜研發力度。目前鋰離子電池的正極材料能量密度遠低於負極材料，成為制約其高性能的瓶頸之一，另外石墨負極材料已經接近372毫安時/克的性能極限，推動新一代正極材料研發、提高其能量密度勢在必行。二是要加大鈉離子電池、鉛蓄電池等原材料易得的電化學儲能研發攻關，降低對鋰、鈷、鎳等關鍵礦產資源的依賴。三是要制定長時儲能發展規劃，推進液流電池儲能、壓縮空氣儲能、氫儲能、儲冷儲熱等長時儲能的研發和示範。相關研究顯示，當新能源發電量在能源結構中的比重超過20%，4小時以上儲能將成為剛需。隨著風光等新能源發電量增加，長時儲能裝機規模需要進一步提升。

  (四)加快與新一代信息技術深度融合，推動儲能行業智能化發展

  儲能行業現狀分析指出，隨著大數據、雲計算等數位技術的發展，以及以ChatGPT、Deepseek等為代表的人工智慧的崛起，儲能技術和人工智慧的深度融合將實現儲能能量流和信息流的融合，為儲能行業的高成本、高風險、低利用率等難題提供解決方案。一方面，人工智慧可分析不同新型儲能材料的特性，快速、準確地篩選出有助於提高新型儲能性能的材料，推動新型儲能技術的跨越式發展。另一方面，通過信息技術重構電池網絡，可實現對電池的柔性管理和精細化控制，延長電池的使用壽命，降低電池成本;通過區塊鏈等數位技術整合儲能資源，可盤活閒置的儲能資源，推動儲能資源共享，提升儲能資源利用率;通過構建儲能系統信息採集系統，可準確採集儲能電池的電壓、電流、電阻等數據，實現儲能系統的全天候、全方位監測，提升儲能系統的安全防範水平。

  五、總結

  2025年，儲能行業在新型電力系統下迎來了快速發展的機遇期，但也面臨著諸多挑戰。儲能技術在新型電力系統中發揮著關鍵作用，其發展現狀呈現出全球儲能行業快速發展的態勢，技術路線多元化，裝機規模加速增長，應用場景不斷豐富，集中採購規模持續增大，系統成本進一步下降。然而，儲能行業也面臨著配儲利用率低、市場機制和商業模式不完善、行業結構性產能過剩、安全事故頻發等問題。為推動儲能行業的高質量發展，需要進一步明確儲能的獨立市場地位，探索多元化商業模式，強化科技引領作用，加快與新一代信息技術深度融合。通過這些措施，可以推動儲能行業在新型電力系統下實現可持續發展，為實現碳達峰碳中和目標提供重要支撐。