近年來，我國東南沿海一帶不斷提高煤炭進口數量和消費份額，這已經不是新聞了；但鮮有人知的是，近一年來，許多北方的煤炭發運港，同時又成為進口煤炭的接卸港。甚至位於國內煤炭主產地山西、河北等地的一些企業，竟然也開始不遠萬里的進口煤炭了。

　　我國最大的煤炭發運港秦皇島港，去年進口煤為76萬噸，主要為澳大利亞進口煉焦煤，用戶是山西的太鋼和河北的唐鋼等大型耗煤企業。進口的煤炭通過大秦線、京秦線等鐵路運往。今年以來，秦皇島港還開始承擔接卸朝鮮無煙煤的業務。

　　除了秦皇島港外，在北方煤炭發運港口中，還有天津、京唐、日照等港口承擔了接卸進口煤的重任。去年，唐山京唐港接卸進口煉焦煤達1200萬噸。只是這些進口煤炭並非大量銷往北方，其中有的經過京唐港配煤後，再回頭運往我國東南沿海地區用煤企業。

　　據太原海關統計，2013 年1到8月，按經營單位口徑統計，山西出口煤炭74.5萬噸，進口煤炭308.9萬噸。有媒體據此得出「進口量是出口量4倍」的結論。但據記者了解，這裡所說的「山西進口」，並不等於最終用戶就是山西的企業的進口，而是山西煤炭貿易商的進口。而貿易商的進口煤炭，實際上更多的是就近銷往東南沿海一帶用戶。

　　不過，洋煤不僅漂洋過海到達中國，而且還滲透到中國的煤炭產地，連煤鄉山西都要進口煤，儘管數量不多，卻無疑是一個標誌性事件。

　　據統計，2005年以來，我國出口煤炭呈現遞減態勢，而進口煤卻是不斷增加。2009年中國成為煤炭淨進口國。根據中國煤炭工業協會的統計數字，2012年我國淨進口煤近2億噸，成為世界最大的煤炭進口國，今年1-8月，在國內煤炭供應嚴重過剩、價格持續走低的情況下，已經淨進口超過2億噸，預計全年總淨進口量將達到3億噸。

　　煤炭大量進口的背景，是國家鼓勵進口、抑制出口。2005年元旦始，中國將煉焦煤進口關稅暫定稅率下調為零，動力煤和無煙煤進口仍然分別徵收6%和3%的進口關稅；到了2008年元旦，中國所有煤炭進口關稅暫定稅率下調為零（除了今年8月對低品位的褐煤恢復施以3%的進口稅）。同時，出口的「緊箍咒」卻在不斷收緊：2006年9月，中國取消了煤炭出口退稅；從2008年8月20日開始，中國對所有煤種開徵10%的出口暫定關稅。

　　許多專家都指出，大量進口外國低價煤炭是件好事，有利於國內能源的可持續利用，可以有效平抑國內虛高的煤價，促進中國煤炭企業效率的提高。

　　但是，洋煤便宜中國大量進口，是因為已開發國家如美國不斷減小煤炭消耗量、剩餘龐大產能只好以低價來中國尋找出路；而中國則因龐大的消耗總量對環境保護帶來沉重壓力，各地還要遏制煤炭消耗量不斷攀升的勢頭。

　　此外，專家們業指出，煤炭大量進口也暴露出國內煤炭因生產流通各環節的諸多積弊。

　　北京長貿諮詢公司總經理黃騰說：「現在進口多，就是因為國內煤價太高，裡面」水分「太大！主要原因就是地方政府和國有大企業用行政手段壟斷資源，抬高價格；一些地方政府把煤炭行業當成搖錢樹，徵收各種名目繁多的稅單、基金，造就了每噸超過200元的各種附加收費。」

　　去年以來，國內煤價持續走低，目前我國秦皇島等發運港，近日處於最低價位，也有500-600元；這個價格如果與某些國家離岸價比較，就很高了。有報導說，美國煤礦生產費用每噸只有10美元左右，算上25美元運輸費，5美元港口費，加在一起只有40美元，只要在港口賣離岸價格50美元，就屬於暴利了。

　　當然，美國的情況也許不普遍。記者查閱，10月18日，澳大利亞紐卡斯爾港動力煤指數都是每噸83.92美元，南非理察港是每噸85.92美元。儘管沒有傳說中美國的那樣低廉，但折算仍比國內便宜。而且漂洋過海運到中國後，總是比國內便宜數十元。

　　此外，國產煤炭價格競爭力低，還有運輸環節上的高收費因素。首先，以鐵路為例，可見運價不菲，雖說今年5月開始改革、取消了名目繁多的點車費、站台費、車皮計劃費等價外價，但改革後的一口價卻接近以前的黑白總價。本月中，5000大卡煤炭內蒙古西部價格是每噸400元，山西大同450元，但經過鐵路運到秦皇島後達到500-600元。

　　公路由於收費等原因成本更高。水運方面，秦皇島-廣州航線一年來一直不下每噸100元，而距離遙遠的澳大利亞-中國航線，截止到10月25日每噸只有12.33美元。