文化教育產業化是指,在進行文化教育發展的時候,引進產業的機制和思維。並且在一定的情況下按照市場的規律、規則和進行運行。文化教育產業是對國民經濟發展具有全局性、先導性影響的基礎行業,進行文化教育產業化具有非常積極的作用。
文化教育具有事業與產業的雙重屬性是文化教育產業化的依據
教育部門的產業性質,也是存在的。教育的產業屬性,是指教育具有產業的特徵,即教育具有對有形產品和精神文化等無形產品的生產過程,並能獲得社會效益和經濟效益的特徵。產業特徵的基本要素應該包括市場需求、產業資本、產業產品、產品質量、成本核算、社會經濟效益等。教育也具有這些產業的基本要素。教育的經濟效益可以圖示為:教育投資→培養人才→參與物質生產→產生經濟效益。根據國際經驗,我們有必要承認文化教育的產業屬性的一方面。
自1992年以來,我國的文化教育事業已經在產業化的道路上邁出了較大的步伐,取得了可喜的成就。到1998年,社會辦的文化產業的機構總數就已經達到文化系統的2.7倍,從業人員達到1.5倍。同時,原有的各種文化機構也經歷了深刻的市場化轉型。如報業的運作,就為了順應市場化的挑戰,進行了一系列報業集團的組建。這種集團化、集約化的新的文化產業機制也在其他文化領域中發展,如各地出版集團、廣電集團的組建等都體現了適應市場化運作的努力。就總體而言,文化的生產和消費已經由國家自上而下全面地支配和管理轉型為市場化條件下的多元形態。由不同文化領域的市場構築的文化市場的體系業已形成。
文化教育產業化並不是文化教育的完全市場化、商品化、企業化
在肯定文化教育部門的產業性的時候,也不能忽視它的事業性的一方面,不能從一個極端走向另一個極端。再拿教育來說。我們在教育產業化中必須看到,教育部門是培養人才的特殊性部門,產業化決不能抹殺它的這一基本功能。所以,文化教育的產業化並非完全市場化、企業化、商品化,而是遵循人才培養自身的發展規律,適當引入市場機制,按照適合教育發展的內在規律來運行。第一,強調產業化並不否定國家仍然是辦教育的主體。第二,教育不能通過市場運作來追求利潤最大化。第三,我國教育的發展,主要還是根據國家宏觀計劃。
總之,我們一方面要看到教育的公益性,另一方面,又不要將教育「鎖」在公益性的盒子裡,要看到它的產業性。教育的發展趨勢和教育市場是難以封閉的,教育市場的國際化競爭,也迫使各國教育都十分注重其產業性。這種發展策略被有關人士稱為是對內強調公益性、對外強調產業性。
文化教育產業化的積極意義
文化教育產業化:可以增強文化教育部門自我發展的活力;
以產業化為方向,建立充滿活力的自我發展機制,對包括文化教育產業在內的第三產業,堅持誰投資、誰所有、誰受益的原則。這就給了文化教育產業自我發展的活力。
學校是培養「人力資本」的地方,也是擁有最雄厚的「人力資本」的地方。「人力資本」,尤其是「人才資本」是當代經濟發展中最寶貴的資源。在現代經濟增長中,決定的因素是勞動力素質的提高。勞動力素質越高,「人力資本」就越大。例如,學校匯集了很多的學科、很多的專業人才,智力資源最為豐富。正是這種智力優勢,使得教育產業可以站在高科技的最前沿,使科學技術生產力得到淋漓盡致的發揮。通過教育的產業化,學校完全可以充分發揮「人力資本」庫的優勢,通過發展自己的相關科技產業,增加自我造血功能,進一步促進學校的發展。在已開發國家,學校利用自己的科研優勢,發展科學園區經濟,用高科技帶動產業的發展,已經十分普遍。最早有美國的斯坦福研究園(矽谷)和前蘇聯的新西伯利亞科學城等就是例證。
文化教育產業化:可以廣泛吸收投資,解決文化教育經費投入不足的問題
我國人口多,底子薄,一直存在「窮國辦大教育」、「窮國辦大新聞出版」、「窮國辦大廣播電視」等等矛盾,嚴重製約了文化和教育的發展。許多邊遠地區的居民,至今還難以接受足夠的文化教育,難以與外界進行正常的文化溝通。教育必須適應市場經濟體制的生存環境,告別計劃經濟形成的封閉式辦學模式,開放於社會、服務於社會,適度依照市場導向確定教育增長速度、調節文化教育供求關係;適度引進市場機制吸納教育資源、推進教育發展水平;適度學習經濟管理和企業經營方式提高辦學效益;適度利用競爭法則促進學校主動面向社會、自主辦學。因此,文化教育產業化的積極意義,在於促進文化教育工作進一步關注社會需求、把握市場導向、完善服務體系、樹立效益觀念、規範競爭秩序,實現文化教育發展機制的根本轉變。
文化教育產業化:可以促進中國文化與世界文化的更好交流,促進國內外教育資源的優化配置
在經濟全球化和中國加入WTO的條件下,我們必須用全球化的眼光來看待發展文化教育產業。我們發展文化產業不僅要面向全國,而且必須要面向世界。我們要把中國豐富的、獨特的、珍貴的文化資源加以開發、包裝,使它轉化為全世界億萬人享受的文化。可以把中國的文化、中國的價值觀、審美觀傳播到全世界,弘揚中國優秀的民族文化。