中國報告大廳網訊，近年來，地方政府通過專項債收購存量閒置土地的舉措取得了新進展，多地密集發布了首批專項債收購清單。然而，儘管部分地區已取得初步成效，土地收儲的整體進展仍需提速，相關難點亟待解決。未來，中央和地方政府有望進一步完善配套政策，加快土地收儲節奏，推動行業健康發展。

  一、土地收儲進展：多地發布專項債收購清單

  《2025-2030年全球及中國土地收儲行業市場現狀調研及發展前景分析報告》指出，截至2月11日，廣東省內多個城市如佛山、惠州、珠海、中山、江門等已發布土地收儲公告，涉及土地總數量超160宗，擬收購價格合計超350億元。其中，惠州擬收購總價超120億元，居首位;珠海擬收購總價66.5億元，位列第二。從土地類型來看，住宅、商辦、工業和其他用地均有涉及，土地使用權人多為地方國企，部分地塊來自保利、華潤、華僑城、華發等企業。擬收購價格與成交價基本持平，約70%的地塊擬收購價格與成交價的比值在0.8-1.0之間，超40%的地塊比值在0.9-1.0之間。

  二、土地收儲難點：專項債落地面臨挑戰

  儘管多地已啟動土地收儲工作，但整體進展仍需提速。當前土地收儲面臨多項難點：一是專項債額度不清晰，調規程序複雜，土地置換利益難協調，導致部分地方政府參與積極性不足;二是收購價格較低，政府與企業協調困難，企業參與意願不高，且收購標的物多集中於地方國企，其他類型企業積極性有限;三是房企存量閒置土地多存在質押、抵押情況，而土地儲備中心只接受淨地交付，出險民企難以籌集資金解押土地。

  三、土地收儲政策：未來著力點與完善方向

  為加快土地收儲節奏，未來政策將重點解決以下問題：一是出台詳細的操作細則或指引，參考廣東省做法，明確土地收儲流程;二是給予調規、土地置換等更多政策支持，破解跨區域置換土地的障礙;三是優化收購價格機制，以土地出讓時的起拍價作為重要參考，提升企業接受度;四是加大對民企的支持力度，促進收回的土地形成有效供給。

  四、土地收儲意義：助力樓市穩定與城市更新

  土地收儲不僅是化解樓市庫存、穩定市場的重要政策工具，還能緩解房企資金壓力，優化供應結構。土地收儲行業現狀分析指出，儘管存量土地回購面臨客觀難題，但在部分房地產市場和地方財政較好的城市，收儲政策有望快速落地，促進樓市供需平衡與價格穩定。同時，土地收儲將為保障性住房和城市更新提供資源支持，推動城市可持續發展。

  總結

  2025年，土地收儲行業在專項債的支持下取得新進展，多地加速推進存量閒置土地收購。然而，專項債落地仍面臨額度不清晰、調規複雜、企業參與意願低等難點。未來，中央和地方政府將通過完善配套政策、優化收購機制、加大民企支持力度等措施，加快土地收儲節奏。土地收儲不僅有助於穩定樓市，還將為保障性住房和城市更新提供重要資源，推動行業健康發展和城市可持續建設。