中國報告大廳發布的《中國奶粉行業深度分析及「十五五」發展規劃指導報告》指出，近年來，乳業行業面臨著供給過剩、需求不足等多重挑戰。為推動乳業可持續發展，全國人大代表提出了一系列針對性建議，涵蓋乳業新質生產力培育、食品創新配料研發、乳業紓困等多個方面。

  一、培育乳業新質生產力，激發行業發展活力

  乳業是我國農業的重要支柱產業之一。然而，當前行業正面臨供給過剩、需求不足等多重挑戰。為此，全國人大代表提出，要通過培育乳業新質生產力來推動行業高質量發展。這一建議包括支持乳企加大技術研發投入，鼓勵企業開發新型乳製品，以及拓展國內外市場渠道。

  二、試點奶粉收儲機制，緩解周期性供需矛盾

  為解決奶業周期性過剩問題，全國人大代表建議試點開展奶粉收儲工作。通過建立科學合理的收儲機制，可以有效調節市場供需關係，保障奶農和乳企利益。具體操作上，可採取"國家委託、企業承儲、按需調用、適當補助"的模式，並制定相應的管理制度。

  三、拓展消費市場，提升乳業抗風險能力

  在宏觀經濟增速放緩背景下，全國人大代表建議通過多渠道拓展乳製品消費市場。一方面要開發新型消費場景，另一方面要打通大包粉等乳製品出口渠道，全面擴大乳製品消費能力。此外，還應引導企業創新營銷模式，滿足多元化市場需求。

  四、加大金融支持力度，助力牧場穩健發展

  針對當前奶業面臨的經營困難，全國人大代表建議金融機構創新信貸支持模式，為牧場提供更靈活的融資服務。同時，要建立風險分擔機制，降低乳企經營風險。通過金融政策的支持，幫助乳業渡過難關。

  五、推動技術創新，提升乳製品附加值

  全國人大代表還提出要加強乳業科技創新，提升乳製品附加值。這包括支持企業加大研發投入，開發高附加值新產品，以及建立產學研合作平台，促進科技成果轉化應用。通過技術進步推動產業升級。

  總結來看，全國人大代表提出的系列建議涵蓋了乳業發展的多個關鍵領域。從培育新質生產力到試點奶粉收儲機制，再到拓展消費市場、加強金融支持等舉措，都體現了對乳業高質量發展的深入思考和系統布局。這些措施若能有效落實，必將為我國乳業的持續健康發展注入強勁動力。