中國報告大廳網訊，為鞏固人工智慧發展先發優勢，杭州市近日發布《建設人工智慧產業發展高地實施方案（2025年版）》，計劃通過千億級產業基金撬動社會資本，構建技術研發、算力支撐、場景應用的全鏈條創新生態。方案提出到2025年打造具有全球競爭力的人工智慧產業集群，重點培育國際一流基礎大模型和行業應用大模型，並加速前沿技術與實體經濟深度融合，目標形成人工智慧高新技術企業超50家，產業基金規模突破千億元。

  一、構建「四地」戰略定位 布局AI發展新格局

  中國報告大廳發布的《2025-2030年全球及中國人工智慧行業市場現狀調研及發展前景分析報告》指出，杭州提出建設全國模型輸出源地、算力成本窪地、數據共享高地和智能應用首發地的「四地」目標。通過推動頭部企業多路線攻關大模型技術，建立前沿技術研發保障機制；在國家「東數西算」節點布局「算力飛地」，優化高速光網傳輸網絡以降低跨區域數據流動成本；同時依託本地醫療、教育等優勢領域打造智能應用標杆場景，形成「研發驗證落地」的完整創新閉環。

  二、核心技術攻堅突破 構築全球競爭新優勢

  方案明確支持頭部企業開展基礎性、顛覆性大模型研究，建立要素供給和試錯成本分擔機制，推動技術路線從跟跑向競跑跨越。重點推進具身智能與人形機器人技術研發，謀劃建設國家具身智能行業應用中試基地，聯合人工智慧、機器人及行業應用企業形成創新聯合體，加速軟硬體集成方案在真實場景中的規模化落地。

  三、算力基建先行 優化資源配置效率

  為應對大模型研發訓練需求，杭州將超前布局智算集群飛地，在西部樞紐節點構建「算力飛地」網絡，預計可支撐本地企業獲得低成本跨區域算力資源。同時通過發放每年2.5億元的市級算力券，按合同金額30%補貼企業採購智能算力服務，進一步降低技術應用門檻。

  四、醫療AI場景深化 打造健康服務新範式

  杭州計劃建設國家人工智慧（醫療）應用中試基地，以「數字健康人」為核心構建醫療智能體，在病歷生成、藥事管理等領域開展中試應用，並開發睡眠管理、醫學美容等專家級智能服務模塊。通過創建標準化醫療AI產品驗證體系，推動智慧診療技術向基層醫療機構滲透。

  五、資本賦能創新 構建全周期支持生態

  方案提出設立千億元規模的產業基金群，引導「3+N」杭州產業基金重點投向人工智慧領域，並組建專注早期硬科技項目的潤苗直投基金，完善「投早投小投長期」的機制。同時允許人才專項基金支持高風險、非共識項目申報，探索建立容錯免責機制以鼓勵國資機構加大投資力度。

  六、政策護航創新 激發市場主體活力

  通過算力券和智能券分擔企業研發成本，對達到國際領先水平的基礎大模型給予最高5000萬元訓練補助；深化政務服務增值化改革，在商事、人才、金融等領域提供全生命周期服務。這些舉措將形成「技術研發場景驗證資本助力」的良性循環，為杭州人工智慧產業發展注入強勁動能。

  結語： 杭州此次實施方案以千億級資本投入和系統性政策設計為核心抓手，聚焦大模型研發、算力基建、行業應用三大關鍵領域，目標在2025年前建成具有國際影響力的人工智慧產業高地。通過強化技術攻關能力、優化創新要素配置、拓展應用場景邊界，杭州正加速將人工智慧轉化為驅動城市能級躍升和經濟結構升級的核心引擎。