中國報告大廳網訊，——聚焦1歲以下嬰幼兒照護體系建設

  近年來，隨著國家對普惠托育服務的政策支持不斷加強，上海市普陀區積極響應"幼有善育"民生工程號召，將構建多層次、全覆蓋的托育服務體系作為重要民生實事項目。在探索0-3歲嬰幼兒托育服務過程中，尤其針對1歲以下特殊年齡段群體，普陀區通過制定行業規範、強化隊伍建設、打造示範標杆等舉措，持續提升區域托育服務能級，為推進"十五分鐘社區生活圈"建設注入新動能。

  一、構建標準化體系夯實托育服務基礎

  以《國家衛生健康委託育機構保育指導大綱（試行）》《上海市托育機構管理辦法》為指引，普陀區正系統開展1歲以下托育服務的規範研究。重點圍繞保育內容設置、人員配比標準、安全管理制度等關鍵環節，結合區域實際進行可行性論證，逐步形成具有地方特色的行業操作指南。通過建立"政策-標準-監管"三位一體的工作機制，確保托育服務在規範化軌道上穩步發展，為嬰幼兒健康成長提供制度保障。

  二、完善人才培養體系提升專業服務能力

  截至2023年底，普陀區已構建起覆蓋全生命周期的托育從業人員培養網絡。依託市-區-校三級聯動培訓體系，累計完成517人次市級崗前師德及專業培訓、655人次職後能力提升培訓；區級層面開展跟崗實訓365人次，並通過線上平台實現百餘次遠程教學覆蓋。同時建立常態化教研機制，組織育嬰員、保健員等崗位人員定期參與案例研討與技能競賽，形成"理論學習+實踐操作+經驗交流"的複合型培養模式。通過動態優化培訓內容，從業人員的專業素養和服務質量得到顯著提升。

  三、創新示範引領打造特色服務標杆

  根據國家《關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》，普陀區堅持普惠優先原則，已建成覆蓋全部街鎮的社區寶寶屋網絡，並依託1個早教指導中心、6所學前教育集團及80所公民辦幼兒園，構建起科學育兒指導服務矩陣。通過定期開展養育風險篩查和發育評估等專業服務，為家庭提供精準化支持。當前正鼓勵托幼一體化園所以及區早教中心等機構先行先試，在符合區域資源布局的前提下探索1歲以下托育示範點建設路徑，力爭在服務模式、課程研發等方面形成可複製推廣的經驗樣本。

  普陀區通過政策創新、資源整合與多方協同，已初步形成具有區域特色的嬰幼兒照護服務體系。未來將持續跟蹤國家最新政策導向，動態調整優化資源配置策略，重點推進示範性托育機構建設，不斷完善"家庭為主、托育補充"的服務格局。在保障服務安全性和專業性的基礎上，進一步擴大普惠性資源供給，讓優質托育服務惠及更多家庭，為打造兒童友好的城區環境提供堅實支撐。