中國報告大廳網訊，近年來，隨著我國經濟結構的深度調整，服務業已成為推動經濟增長的重要引擎。數據顯示，2024年服務業占GDP比重達56.7%，較2014年提升8.5個百分點。與此同時，服務業外資流入持續增長，2024年實際使用外資5845.6億元人民幣，占全國外資總額的70.7%。在此背景下，服務業擴大開放綜合試點範圍進一步擴大，新增9個試點城市，總數達到20個，標誌著我國服務業開放進入新階段。

  一、服務供給缺口催生開放新機遇

  中國報告大廳發布的《2025-2030年全球及中國服務行業市場現狀調研及發展前景分析報告》指出，當前，我國服務業發展面臨供給不足的挑戰。數據顯示，到2035年，60歲以上人口預計將達4億，醫療養老等服務需求持續增長。與此同時，全球服務貿易占貿易總額比重超23%，而我國服務貿易逆差長期存在。通過擴大服務業開放，不僅能夠填補供給缺口，還能提升國際競爭力。以海南博鰲樂城為例，試點國際醫療旅遊後，吸引28家跨國藥企設立創新中心，帶動國內高端醫療設備研發投入增長200%。

  二、服務創新驅動產業轉型升級

  數字經濟時代，服務業創新成為產業升級的重要推動力。2024年，杭州、蘇州等試點城市數字服務出口年均增速達24%，雲服務、工業軟體等細分領域已具備全球交付能力。金融服務業開放成效顯著，外資機構參與中國債券市場交易規模同比增長67%。這些創新實踐不僅為製造業數位化轉型提供支撐，還助力我國在全球數字治理規則制定中占據主動。

  三、服務開放布局優化區域發展

  此次新增的9個試點城市，既包括沿海開放型經濟城市，也涵蓋內陸重要節點城市，形成了"沿海引領、內陸聯動"的開放格局。試點城市外貿依存度平均達到45%以上，服務業增加值占GDP比重平均為65%，比全國平均水平高出10個百分點。以寧波舟山港為例，其貨物吞吐量連續多年位居全球第一，為開展國際服務貿易提供了良好基礎。西安作為關中平原城市群核心城市，通過服務業開放帶動周邊地區產業升級和經濟發展。

  四、服務改革釋放制度創新紅利

  服務業擴大開放試點通過制度創新釋放改革紅利。上海自貿區取消外資會計師事務所限制後，倒逼本土機構審計效率提升40%，服務費率下降15%。試點城市在數字貿易、電子商務等領域推出數據跨境"白名單"等創新制度，在生活性服務業領域優先開放外資獨資養老機構、國際文旅項目。這些改革舉措有效打破了行業壟斷格局，加速了本土服務業提質增效。

  五、服務人才支撐開放持續深化

  推進服務業高水平開放，人才支撐是關鍵。建議在試點城市擴大外國人才簽證適用範圍，對急需緊缺人才實行"綠色通道"。支持試點城市與國際知名高校合作辦學，定向培養複合型人才，建立外資企業與本地高校的產學研合作機制。同時，全面推行"准入前國民待遇+負面清單"管理模式，建立統一的外商投資服務平台，實現審批事項"一網通辦"。

  總結來看，服務業擴大開放綜合試點擴圍至20城，標誌著我國服務業開放進入新階段。通過優化服務供給、推動服務創新、完善服務布局、深化服務改革、強化服務人才支撐，我國服務業開放正朝著更高水平、更廣領域、更深層次邁進。這不僅有助於填補國內服務供給缺口，提升國際競爭力，還將為構建新發展格局提供有力支撐。未來，隨著試點經驗的複製推廣，我國服務業開放將釋放更大發展潛力，為經濟高質量發展注入新動能。