中國報告大廳網訊，2024年5月19日，西安市航天基地與長安區正式開啟「區政合一」改革進程，通過行政資源整合與產業協同創新，加速釋放區域發展潛能。這場涉及千億級GDP體量的改革不僅重構西安城南經濟地理格局，更成為國家級開發區管理體制改革在地方實踐中的重要樣本，為城市高質量發展探索新路徑。

  一、政策引領下的行政資源整合

  中國報告大廳發布的《2025-2030年中國航天行業市場深度研究及發展前景投資可行性分析報告》指出，自2017年國務院提出推動開發區與行政區融合發展以來，西安積極響應中央部署，逐步推進開發區管理體制優化。作為繼閻良區與航空基地試點後第二個「區政合一」案例，長安區與航天基地的整合直擊「兩張皮」難題：前者以1583平方公里承載1593億元GDP（2024年數據），擁有成熟教育醫療資源；後者雖僅23平方公里卻貢獻404億元GDP，單位產出領先全省，但面臨土地約束。兩區通過一體化運行打破行政壁壘，實現社會管理、產業規劃、資源配置「一盤棋」，預計釋放超百億元協同紅利。

  二、優勢互補的產城融合路徑

  產業協同成為改革核心引擎。航天基地以航天動力、光伏新能源等產業集群為根基（如隆基綠能、國家超算西安中心），而長安區依託未開發土地和大學城資源，為產業鏈延伸提供空間載體。例如，航天六院火箭發動機技術在長安AI智造基地轉化為智能裝備，榮耀科技園3000名研發人員的配套需求與長安教育資源形成互補。同時，空天信息、新能源等8大產業組團通過引鎮片區擴展，推動衛星導航技術與智能網聯汽車融合，催生百億級市場。

  產城分離困境迎刃而解。此前航天基地因「重產業輕配套」被戲稱「白天熱鬧、夜晚空城」，長安區的醫療教育體系填補短板；反觀其南部區域則借力航天科技提升產業能級。規劃中的10個城市公園與32個口袋公園，更將產城融合推向「宜居共生」新階段，重塑西安南部城市極核競爭力。

  三、戰略協同構建都市圈增長極

  在「南優南控」城市發展框架下，「區政合一」改革加速釋放土地集約利用潛力。地鐵15號線與西安東站的互聯互通（計劃2025年啟用），將串聯高新三期、長安區及航天基地，形成交通—產業—人才流動閉環。數據顯示，這一區域已吸引超20個產業園區落地，如空天·大飛機數字裝配產業園帶動航空企業超2000家，總產值突破400億元的「先行經驗」驗證了改革效能。

  未來，西安將以閻良-航空基地（臨空經濟）、長安-航天基地（科技+數字經濟）為雙翼，在萬億級產業集群培育中形成差異化發展格局。通過產業鏈深度關聯，有望在商業航天、智能裝備等國家戰略領域打造全球創新聯合體，提升城市在全球產業分工中的位勢。

  【總結】

  西安城南「區政合一」改革以行政資源重組撬動經濟地理重構，通過GDP體量疊加（1593億+404億）、土地空間整合、產業協同深化，正加速形成產城融合新範式。這一實踐不僅為超大城市破解開發區與行政區矛盾提供樣本，更將推動西安在都市圈建設中搶占戰略高地，釋放高質量發展持久動能。隨著交通網絡完善和政策紅利持續釋放，「南翼增長極」效應或將重塑區域經濟版圖，成為西安邁向萬億級經濟體量的關鍵引擎。