中國報告大廳網訊，在碳中和目標引領下，2025年全球資源環境要素市場化改革與製造業綠色轉型進入關鍵階段。中國通過深化制度設計、強化區域協同及推動企業實踐，加速構建低碳經濟體系。本文聚焦近期政策突破、地方創新案例及重點行業行動，解析碳中和領域的新進展及其對經濟社會的深遠影響。

  一、資源環境要素市場化改革加速推進

  中國報告大廳發布的《2025-2030年中國製造業行業運營態勢與投資前景調查研究報告》指出，2025年5月發布的《關於健全資源環境要素市場化配置體系的意見》明確要求，到2027年基本完善碳排放權交易制度，並建立健全排污權交易機制。該政策強調通過市場手段優化資源配置，推動企業主動降低污染排放。例如，江蘇新能源裝機規模已突破1億千瓦，成為長三角首個「破億」省份，印證了市場化機制對區域綠色轉型的支撐作用。

  二、製造業低碳發展成為戰略核心

  國務院常務會議審議通過的《製造業綠色低碳發展行動方案（2025－2027年）》，將新能源領域作為重點發展方向。文件提出建立跨區域生態保護補償機制，推動風電、光伏等產業與綠電交易體系協同發展。數據顯示，長三角地區新能源裝機總量已超2.32億千瓦，其中江蘇貢獻了近半數增量，凸顯製造業集群在低碳轉型中的引領地位。

  三、碳市場國際化與標準體系建設並進

  生態環境部聯合多部門發布的《國家應對氣候變化標準體系建設方案》，構建了涵蓋基礎能力、減緩及適應氣候變化的三層標準化框架。截至2025年5月，全國碳市場已覆蓋重點行業企業，並計劃逐步擴大交易主體和產品範圍。同時，中國明確反對歐盟單邊實施的碳邊境調節機制，強調多邊合作對維護全球產業鏈穩定的重要性。

  四、地方實踐釋放區域協同效應

  內蒙古發布的《深化蒙東電網新能源上網電價市場化改革實施方案》提出，2025年7月起全面推動新能源電量進入電力市場。該政策將促進西北地區可再生能源消納，為全國能源結構優化提供樣本。長三角地區的協同發展進一步驗證了區域聯動對實現碳中和目標的關鍵作用。

  五、央企環保督察倒逼企業責任升級

  中國華能等3家能源央企納入第三輪中央生態環保督察範圍，標誌著監管重心從地方政府向重點行業延伸。通過強化對企業環境績效的考核，推動高耗能產業加速技術改造與綠色轉型。

  總結：2025年碳中和進程呈現政策深化、市場激活與區域協同並進的特點。製造業作為減排主戰場，正依託市場化機制與標準體系重塑發展路徑；地方創新實踐則為全國提供可複製經驗；而企業主體責任的強化，則進一步夯實了低碳轉型的社會基礎。隨著全球氣候治理進入深水區，中國通過制度設計與行動落地，持續鞏固其在綠色經濟領域的國際話語權。