中國報告大廳網訊，（基於生態環境部最新通報的黃河生態治理案例）

  中國報告大廳發布的《2025-2030年中國化工產業運行態勢及投資規劃深度研究報告》指出，在黃河流域生態保護與高質量發展戰略深入推進的關鍵階段，2025年上半年中央環保督察組對山東省展開專項檢查時發現，東營市存在化工產業違規侵占河道、水資源管理不嚴等問題。作為黃河入海口所在地，該區域的生態脆弱性與化工項目密集開發形成尖銳矛盾，暴露出地方監管失位與法規執行漏洞，引發行業高度關注。

  一、化工項目違規侵占刁口河河道引爭議

  督察發現，自2023年《中華人民共和國黃河保護法》實施以來，東營市在刁口河（黃河備用入海流路）河道管理範圍內違法新建或擴建至少4個化工項目：包括赫邦化工6萬噸/年特種環氧樹脂一體化、睿力生物5萬噸/年雙甘膦等。同時，凱布爾化工公司還違規擴建了1600噸/年均苯四甲酸二酐項目。截至2025年督察進駐時，部分項目已建成投產，直接侵占河道岸線超317畝。

  數據聚焦：迪陽新型材料公司在刁口河河道內違法堆存粉煤灰約49萬噸，未採取防滲漏、防流失措施，對周邊水環境構成重大風險。

  二、化工審批程序違規凸顯監管失效

  東營市及利津縣相關部門在明知山東省2023年明確禁止"黃河干支流岸線1公里內新建擴建化工項目"的政策背景下，仍為萬豪化工等企業的精細化工中間體項目辦理了安評、環評和施工許可。這種"明目張胆"的違規操作，暴露地方部門在執行環保法規時存在嚴重失職。

  三、水資源管理漏洞虛增節水成效

  作為國家認定的地表水超載區，東營市需通過再生水回用等工程實現節水目標。但督察發現：

  四、生態安全與化工發展的平衡困境

  刁口河作為黃河備用入海通道，其河道完整性直接關係黃三角生態系統的穩定性。督察指出，東營在推動化工產業升級時過度追求短期經濟效益，忽視流域生態保護紅線，導致"化工圍河""違法堆存固廢"等問題集中爆發。這種發展模式不僅違反國家法律，更可能威脅下游水系及渤海近岸海域的長遠安全。

  總結

  2025年中央環保督察對東營市案例的通報，為黃河流域化工產業敲響警鐘。如何在保障經濟發展的同時嚴守生態底線？關鍵在於地方部門嚴格執行法規、強化審批監督，並通過技術創新實現水資源高效利用。此次事件表明，在"雙碳"目標與生態保護戰略下，化工行業必須加速向綠色轉型，避免因短期利益損害流域整體安全。未來黃河流域的高質量發展，亟需建立更嚴格的產業准入機制和生態補償制度，推動人與自然和諧共生的新路徑。