中國報告大廳網訊，金磚合作已形成「頂層平台搭建-地方項目落地-貿易規模穩步增長」的發展格局，作為新興市場國家合作的核心機制，近年來在人才培養、科創項目、經貿往來、基礎設施建設等多個領域持續推進，合作覆蓋範圍不斷擴大，參與主體逐步從政府延伸至民營企業，整體合作的市場化程度持續提升。

一、金磚合作發展現狀

1.1 政策協調與平台建設

1.1.1 核心合作平台運行情況

金磚合作框架下，核心平台的功能逐步完善，新工業革命夥伴關係論壇作為頂層協調機制，累計吸引30個國家參與，《新型工業化國際合作倡議》擴員至19個國家，合作覆蓋範圍從初始五個成員國逐步延伸至更多新興市場國家與發展中國家。中國主導建設的金磚創新基地，承擔了項目對接、人才培養、成果轉化的核心功能，經過五年的建設，已經形成相對成熟的運營機制，能夠對接不同國家的合作需求。

頂層協調機制主要負責方向設定與規則制定，地方實體平台負責具體項目的落地與對接，這種分層架構提升了合作效率，降低了跨國協調的溝通成本。不同層級平台之間形成了順暢的傳導機制，頂層達成的合作共識能夠快速轉化為地方層面的具體項目，是近年來金磚合作項目數量快速增長的核心原因之一。全球地緣政治格局變化帶來更多發展中國家有意願參與金磚框架下的合作，尋求更加公平的國際合作秩序，平台擴員的速度也在逐步加快。核心平台的影響力已經超出原有金磚成員國的範圍，成為全球新興市場國家合作的重要載體。

1.1.2 人才培養體系建設進展

人才培養是金磚合作的核心基礎性領域，相較於傳統的貿易與項目合作，人才培養能夠為長期合作構建可持續的支撐能力，降低跨國合作的文化壁壘與人才適配成本。金磚創新基地運行五年來，已經搭建起覆蓋高端專家、產業技術人才、青年從業者、醫療從業者等多個層級的人才培養網絡，所有統計口徑均基於金磚創新基地官方披露的累計數據，覆蓋從高端智庫交流到基層技術培訓的全層級體系。

培訓覆蓋國家數量占全球主權國家總數的比重超過六成，線上點擊量規模遠超線下參與人數，反映出金磚國家內部對優質培訓資源的需求旺盛，線上渠道能夠突破地域限制覆蓋更多人群。「心苗」訪問學者計劃累計完成28名金磚國家青年醫生的來華培訓，2025年8月舉辦的產業綠色發展與數位化研修班吸引22個國家的30名學員參與，分層分類的培養體系已經成型，為後續產業合作儲備了充足的人才資源。人才培養體系的建設，構建了金磚國家之間的人文連接紐帶，不同國家的從業者通過培訓建立的聯繫，能夠為後續企業層面的合作提供信息支撐，減少跨國合作的信息不對稱問題。人才培養帶來的隱性價值，要高於項目本身帶來的短期經濟收益，這種長期投入將會在未來十年逐步顯現出效果。

1.2 產業項目落地成果

1.2.1 科創與經貿項目進展

金磚創新基地搭建的對接平台，累計舉辦近百場項目對接活動，截至2025年底，累計簽約合作項目138個，累計簽約項目投資額達到620億元人民幣。中國-金磚國家新時代科創孵化園已經落地9個合作項目，中國發起設立的金磚科創基金規模達到20億元人民幣，專門用於支持金磚國家之間的科創項目合作。

經貿領域的合作創新也在推進，「金磚優品碼」商品溯源體系已經吸引全球182家企業加入，覆蓋商品數量達到400萬件，通過溯源體系建設提升金磚國家商品的品牌認可度，幫助優質商品進入更大的國際市場。瑞幸咖啡與巴西達成的咖啡豆採購意向，2025-2030年累計意向採購量達到24萬噸，進一步深化了金磚國家之間的農產品貿易合作，穩定了全球農產品供應鏈。

科創與經貿項目的落地，是金磚合作從共識轉向實際成果的核心體現，市場化運作的項目占比逐步提升，政府層面的平台建設主要起到搭台的作用，具體項目的運作主要由企業主導，這種模式提升了項目的可持續性，減少了對政府財政投入的依賴。科創項目占比逐步提升，反映出金磚國家之間的合作正在從傳統的資源與勞動密集型領域，向技術密集型領域延伸，合作的附加值在逐步提升。中小企業參與金磚合作的門檻不斷降低，「金磚優品碼」等公共服務平台的建設，幫助中小企業降低了品牌推廣與溯源的成本，讓更多中小企業能夠參與到金磚國家的貿易往來中。

1.2.2 基礎設施領域合作

基礎設施互聯互通一直是金磚國家合作的核心領域，多數金磚國家和參與合作的發展中國家都面臨基礎設施不足的問題，中國在基礎設施建設與裝備製造領域的優勢，能夠很好的匹配相關國家的需求。廈門本地企業在金磚合作框架下，已經落地多個國際項目，廈門藍斯通信股份公司累計完成7個交通數位化領域的國際項目建設，為金磚國家的交通基礎設施升級提供技術支持。廈門金旅客車向衣索比亞交付100輛純電動公交車，同時為當地培養200名新能源技術人才，這種「產品交付+人才培養」的模式，提升了項目的可持續性，幫助當地掌握相關技術的運維能力，受到合作國家的歡迎。

基礎設施領域的合作，不僅能夠帶動中國裝備與技術的出口，也能夠改善合作國家的基礎設施條件，提升當地的經濟發展潛力，進而帶動後續更多領域的合作，形成良性循環。相較於傳統的工程承包模式，這種全鏈條的合作模式，涵蓋了產品、技術、人才等多個方面，附加值更高，也更符合合作國家的長期發展需求，未來這類合作模式的占比有望進一步提升。中國在新能源基礎設施領域的技術成熟度高，成本優勢明顯，能夠很好適配金磚國家發展綠色經濟的需求，未來新能源領域的基礎設施合作會成為新的增長極。

二、地方金磚合作實踐

2.1 福建對金磚國家經貿表現

2.1.1 整體貿易規模與增速

福建作為中國金磚創新基地的所在地，承擔了先行先試金磚合作機制的功能，對金磚國家的貿易往來也呈現出穩定增長的態勢，2025年第一季度的完整貿易數據已經披露，能夠反映當前地方對金磚貿易的整體特徵。福建毗鄰台灣，面向南海，是中國21世紀海上絲綢之路的核心區，地理位置優越，和金磚國家的海上貿易往來便利，具備開展經貿合作的天然優勢。近年來福建持續推進與金磚國家的通關便利化改革，提升貿易便利化水平，降低貿易的時間成本與物流成本，進一步刺激了貿易規模的增長。廈門作為計劃單列市，是福建對金磚貿易的核心口岸，2025年全年的貿易數據也已經公布，和福建全省第一季度的數據形成對比，能夠反映不同統計口徑下的貿易特徵。

福建全省第一季度對金磚國家進出口占本區域總進出口的比重接近五分之一，是福建外貿的核心貿易夥伴板塊，增速也高於福建整體進出口的平均增速，對金磚貿易已經成為福建外貿增長的核心動力。廈門全年占比低於全省第一季度占比1.1個百分點，增速也低於全省平均水平，主要原因是廈門作為口岸城市，轉口貿易占比較高，受全球貿易波動的影響更大，一定程度上拉低了全年增速。對金磚貿易占比接近兩成，說明金磚國家已經成為福建外貿不可或缺的核心市場，相較於歐美等傳統成熟市場，金磚國家市場的增速更快，潛力更大，未來占比還有進一步提升的空間。

2.1.2 不同市場主體表現

從貿易主體的結構來看，福建對金磚國家貿易中，民營企業已經成為絕對的核心主體，2025年第一季度，福建民營企業對金磚國家進出口總值達到586.6億元，同比增長34.9%，占福建對金磚國家進出口總值的比重達到61.8%。民營企業占比超過六成，增速遠高於全省對金磚貿易的平均增速10.6%，說明民營企業對金磚市場的開拓意願更強，增長動能更足。

民營企業的市場敏感度更高，能夠更快適應金磚國家市場的需求變化，調整產品結構，滿足不同市場的消費需求。金磚國家多數處於經濟快速發展階段，中等收入群體規模不斷擴大，對輕工消費品、電子產品、機電產品的需求持續增長，而中國民營企業在這些領域具備很強的競爭力，能夠提供高性價比的產品，契合金磚國家市場的需求。國有企業在對金磚貿易中的占比相對較低，主要集中在能源資源等大宗產品貿易領域，增長速度也相對平緩。

民營企業占比的持續提升，反映出福建對金磚貿易的市場化程度不斷提升，內生增長動力更強，可持續性更好，未來民營企業占比還會進一步提升，帶動對金磚貿易規模持續增長。政策層面針對民營企業開拓金磚市場也推出了一系列支持措施，包括出口信保補貼、展位補貼、跨境金融服務等，進一步降低了民營企業開拓市場的成本，激發了民營企業的參與熱情。

2.2 廈門港口與產業合作

2.2.1 海運通道建設成果

互聯互通是金磚合作的核心優先領域，海運通道作為金磚國家之間貿易往來的核心載體，其建設完善直接影響貿易成本與貿易效率。廈門港作為中國東南沿海的核心港口，近年來持續開通加密通往金磚國家的航線，截至2025年10月，廈門港通往金磚國家的航線數量已經達到24條，2025年1-10月，廈門港通往其他金磚國家的進出口吞吐量達到36.81萬標箱，同比增長5.8%。中國和南非開通的安智貿航線，通關效率提升了60%，大大縮短了貨物的通關時間，降低了物流成本。

通關便利化是提升貿易效率的核心環節，廈門港針對金磚國家貿易推出了一系列專屬的便利化措施，包括提前申報、優先查驗、綠色通道等，針對金磚國家的特色產品推出了相應的檢驗檢疫便利化措施，進一步提升了通關速度。海運航線網絡的完善，加上通關效率的提升，共同降低了廈門與金磚國家之間的貿易成本，提升了貿易便利化水平，吸引更多貨物從廈門港進出，帶動了吞吐量的穩定增長。全球貿易整體增長放緩的背景下，金磚國家之間的貿易也受到一定程度的影響，但仍然維持正增長，說明金磚國家之間貿易的韌性較強，內生增長動力足以抵消外部環境的不利影響。

2.2.2 本地企業出海實踐

廈門依託金磚創新基地的平台優勢，本地企業積極參與金磚國家合作，拓展金磚國家市場，2025年全年，共有21家廈門企業亮相巴西的各類專業展會，對接當地的合作夥伴與市場需求，拓展巴西市場的業務。除了金旅客車和藍斯通信的項目外，還有更多廈門的中小企業依託金磚創新基地的對接平台，開始布局金磚國家市場，覆蓋了新能源、電子信息、現代農業、醫療健康等多個領域。本地企業出海，擴大了企業自身的市場空間，也帶動了中國和金磚國家之間的產業合作，實現了互利共贏。

企業層面的合作是金磚合作可持續發展的核心基礎，只有更多企業參與進來，金磚合作才能真正落地，產生實際的經濟社會效益，帶動雙方的經濟發展。廈門金旅客車的案例顯示，「產品輸出+技術服務+人才培養」的全鏈條出海模式，更容易獲得當地市場的認可，也能夠更好的適應當地的需求，提升項目的成功率。這種模式也為其他中國企業出海金磚國家提供了可複製的經驗，未來會有更多企業採用這種模式參與金磚合作。企業出海的速度與規模，決定了金磚合作未來的發展空間，平台建設的框架已經完成，後續更多的成果將會來自企業層面的探索與實踐。

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1. 金磚合作已形成平台-人才-項目完整閉環，覆蓋130個國家
2. 福建對金磚貿易民營企業占比達61.8%，市場化增長動能充足
3. 全鏈條出海模式獲合作方認可，基礎設施仍是核心合作方向