商務部2009年2月2日就具體貫徹落實《中共中央國務院關於切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》，下簡稱《意見》(中央1號文件)作出意見部署。《通知》要求，把「三農」工作作為商務工作的重中之重，進一步強化支持服務「三農」的力度，拓寬服務「三農」的領域，創新服務「三農」的手段，提高服務「三農」的水平。《意見》對加強農村日用品流通網絡建設作出了具體說明。表示要擴大農村日用品現代流通網絡，深入紮實推進「萬村千鄉市場工程」，要在鞏固、完善現有流通網絡的基礎上，進一步擴大連鎖化農家店的覆蓋面，爭取2008年農家店覆蓋80%以上的縣(市);要提高農家店的質量，加大對物流配送體系建設的支持力度，逐步提高食品、洗滌日化用品和農資等商品的配送率;要繼續推進「一網多用」，增強農家店的自我發展能力，研究減輕農家店稅費負擔的政策措施;要積極搭建農村商品對接平台，帶動優質工業品下鄉。