位於桐廬縣西北邊緣的合村鄉，是該縣一個偏遠山區鄉鎮。自07年在上城區政府的帶領下，市城管辦、市移動公司、清波街道、娃哈哈集團、東華鏈條集團、浙江百誠集團、光明中學等7家單位共同組成「聯鄉結村」幫扶工程集團後，在三年時間裡「聯鄉結村」幫扶工程集團共投入了353.3萬元幫扶資金，用於對合村鄉的資金援助與項目建設。今年，幫扶集團又陸續投入多筆資金，用於合村鄉的基礎設施、經濟發展、社會事業、扶貧幫困等，並投入建設「民建公助」等試點項目。

    繡花鞋作為合村鄉當地一項民間手工藝，自唐朝寶應年傳承至今，開始面臨失傳危險。幫扶集團了解這一情況後，逐步加大資金投入，用於合村繡花鞋的發掘、開發和研究保護，並於2009年7月幫助合村鄉文化站建立了「桐廬縣繡花鞋開發研究中心」。目前，當地已有400餘名繡花鞋製作藝人，繡花鞋製作已成為合村一項文化產業。在加大幫扶資金投入同時，上城區還積極推動轄區文創企業參與繡花鞋的設計創新，並邀請專家、大師對當地繡花鞋的保護、生產進行指導，計劃爭取到2015年，幫助當地培育建立特色繡花鞋企業4家，產值上千萬，形成規模型生產，建立特色品牌，使合村鄉成為省內乃至全國繡花鞋製作重要基地。作為文化強區，上城區還充分利用現有公共文化設施，利用數位化展示技術不斷擴大合村繡花鞋的影響力；並組織合村繡花鞋民間藝人、繡花女表演隊伍,積極參與上城區各項民間民俗活動，讓合村繡花鞋不斷打響知名度。

    在已有「聯鄉結村」基礎上，上城區還不斷傳承創新、多渠道謀劃區縣協作。近年來，上城區內不少企業積極向外拓展空間，實施產業轉移，企業在發展的同時，也對當地經濟、稅收、就業等作出了貢獻，實現了雙贏。如望江集團成立杭州華興實業公司——富陽分公司（成立小管委會），總投資1.5億元，幫助當地400多個農民解決就業。