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公車採購自主化機會與挑戰並存
 公務車 2013-01-01 09:01:00

  近來,頻頻有消息傳出,去年頒布的《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄(徵求意見稿)》有望迎來正式版本,公務車採購將有新動向,公務車市場奧迪、帕薩特等外國品牌占據絕對優勢的局面將被打破,自主品牌未來將在公務車行列中占據越來越大的比例。

  根據了解,正在修訂中的公務車採購標準包括:自主品牌採購比例不低於50%;正部級官員用車標準由此前的不高於3.0升排量、人民幣45萬元降至2.5升、35萬元;副部級官員由不高於3.0升排量、35萬元縮減至2.5升、30萬元;普通公務用車則由最高2.0升排量、25萬元被重新限定在1.8升排量及16萬元以內。

  這也意味著,與此前黨政機關一般公務用車「排量不高於1.8升,價格在18萬以下」的舊公務車採購政策相比,即將出台的公務車採購標準再次降低。

  配合去年年初工信部發布的《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄(徵求意見稿)》,所列車型除了極個別合資企業的產品外,幾乎都是自主品牌車型。兩個法規結合,基本為自主品牌產品進入公務車採購掃除障礙。

  今年,中央對黨員幹部明確提出了「厲行勤儉節約」等相關要求。近期,包括湖南、甘肅、寧夏、新疆、安徽、海南等十幾個省已經相繼出台相關規定,明確要求「在不造成浪費的前提下,逐步換乘自主品牌汽車」。

  一直以來,自主品牌在公車採購中並不占優勢。在2010年之前,合資品牌採購量占我國公車採購規模的近90%。2011年,我國公務車採購金額超過1000億元,但其中自主品牌所占比例僅為20%,且所購車型多用於基層鄉鎮政府。

  因此,對於公車採購首選自主品牌這一利好政策,很多支持民族工業的人士紛紛叫好,認為這是自主品牌一次絕好的機會,國內公務車採購市場格局將藉此重新洗牌,進而為自主品牌撼動甚至超越其他合資品牌地位提供良好契機。

  放眼世界,各國在公務車採購方面對自主品牌的支持早已成為共識。公車採購支持自主品牌,導向作用明顯。相比較於每年數千億元的市場規模,政府採購從數量上看並不多,卻能發揮槓桿作用,撬動大量的社會潛在消費需求,起到示範作用。

  有專家認為,未來公車採購首選國產自主品牌,必然能為中國民族汽車工業帶來不小的機遇,一定程度上可以提高自主品牌的信心,促進自主品牌逐步提高科技水平,為以後的發展打下基礎。但由此來判斷自主品牌將迎來一個銷售的春天,還為時尚早,面臨挑戰同樣很多。

  比如,目前除少數自主品牌企業外,大多數企業都沒有能夠滿足省部級以上領導的公務車產品。隨著未來公車採購自主品牌相關規定的正式實施,也將對自主品牌的產品品質、技術水平、產品規劃等提出更高要求。

  「自主品牌只有提高整體競爭力,才能在市場競爭中脫穎而出。」業內人士說,政府採購只占中國汽車市場總規模的3%左右,自主車企的客戶還是以大眾消費者為主體。「公務車的配備會越來越少,而且各省只配自己省的,地方保護主義等都將成為自主品牌公車採購破冰之旅的『攔路虎』。」

  業內人士認為,從長遠看,國家對自主品牌的扶持除了側重公車採購自主化外,更多應集中在自主品牌的基礎研發環節,除了不斷提升自主品牌的核心競爭力,還需要良好的政策引導;其次要做好政策的貫徹和實施;第三要打破各地的地方保護主義,要明確政府引導和鼓勵的目的,讓這次政策的調整真正為自主品牌做大做強提供新契機。

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