國家發改委昨日下午宣布，為落實大氣污染防治行動，已印發《關於油品質量升級價格政策有關意見的通知》，決定對油品質量升級實施優質優價政策。加價原則按照合理補償成本、優質優價和污染者付費。

　　其中，車用汽、柴油質量標準從第四階段升級至第五階段每噸分別加價170元和160元。因北京目前油品已升至京五標準，且此前曾進行過加價，按此次加價政策，汽柴油價格每升只需再加4分錢左右。

　　汽油「四升五」全國平均漲0.13元

　　發改委稱，確定車用汽、柴油（標準品，下同）質量標準升級至第四階段的加價標準分別為每噸290元和370元；從第四階段升級至第五階段的加價標準分別為每噸170元和160元。普通柴油價格參照同標準車用柴油價格執行。

　　第四、第五階段油品質量標準在全國全面實施後，將重新進行成本監審，必要時調整加價標準。

　　據發改委價格司測算，根據全國的平均水平而言，車用汽、柴油從第三階段升級至第四階段，每升需加價約0.21元和0.32元；從第四階段升級至第五階段每升需加價約0.13元和0.14元。

　　北京汽油每升約加4分錢

　　國家發改委價格司負責人介紹，因為目前全國各個地區的汽柴油油品標準、污染情況等不盡相同，所以此次油品升級和加價措施將由各個地區自行制定具體時間表，即「全國一個標準、執行時間不同」。

　　按照國家已確定的油品質量升級時間表，第四階段車用汽油標準過渡期至2013年底，第五階段車用汽油和柴油標準過渡期均至2017年底。

　　發改委稱，由各地結合當地實際，適時按國家規定的加價標準出台當地的加價政策。

　　此前，北京、上海等地區汽、柴油質量從第二階段升級至第四階段時，每噸已累積分別加價410元和480元。按此次加價政策，上述地區汽、柴油質量升級至第五階段時，每段只需要再加價50元，合算到每升約為4分錢。

　　消費者承擔七成成本

　　發改委指出，上述加價標準是按照合理補償成本、優質優價和污染者付費原則制定的。

　　發改委價格司相關負責人表示，對於大氣霧霾的成因，汽車尾氣排放的占比在20%到30%左右，汽車的使用者應該為這部分污染買單。根據發改委此前幾個月到不同的煉油廠進行的調查結果，最後確定有煉廠承擔20%到30%的成本，其他成本則有汽車使用者承擔。這意味著七成成本將由消費者承擔。

　　對於油品升級成本七成由消費者來承擔，國家發改委價格司相關負責人在昨日的媒體通氣會上表示，這是按照「誰用誰付費、多用多付」的原則。她說，國家稅收是全部納稅人的錢，如果油品升級成本全部由政府給予補貼，則是用全體納稅人的錢補貼少數的汽車擁有者。

　　此外，發改委表示，汽、柴油價格因質量升級提高後，中央財政將按現行油價補貼機制對種糧農民、林業、漁業、城市公交、農村道路客運等困難群體和公益性行業給予補貼。對計程車，在運價調整前，繼續由財政給予臨時補貼。