據中國報告大廳了解，針對部分基層計生部門未受理「單獨二孩」手續的情況，北京市副市長楊曉超昨日稱，即日起須全面受理，不得推諉。「否則就是政府的不作為。」

　　昨日，北京市衛生計生委表示，北京今年將鼓勵社會資本進入健康服務業，醫生將可獲准開辦私人診所，並有望跨省多點執業。

　　醫生開診所審批流程簡單

　　昨日，新成立的北京市衛生計生委舉行組建以來首次工作會。

　　市衛計委主任方來英昨日稱，今後北京將探索建立醫生自主創業制度，將允許醫生開私人診所。

　　原北京市衛生局醫政處處長路明表示，在職醫生將來申請開辦私人診所將參照社會資本辦醫流程，由衛生計生部門審批。「只要政策允許，審批流程會很簡單。」

　　他指出，該政策將會帶來的醫生薪酬、人事制度的改變。醫生和醫院科室將通過簽訂內部勞動合同的形式，對獎金、工作時間等問題予以明確。

　　參考中國報告大廳發布的《2012-2016年中國曹醫生人參護理液產業市場深度調研與投資潛力專家研究分析報告》

　　原北京市衛生局社會辦醫服務處處長樊世民介紹，北京今年還將發布首都地區社會辦醫指南，去年已經開始籌備。

　　他稱，「指南」主要作用是把北京市衛生資源情況向社會發布，包括公立私立醫院如何布局，人員、床位基本情況，以此幫助投資者決策，「比如什麼地方可以辦醫療機構，提供什麼服務。」此外，還包括社會辦醫過程中需要提供什麼樣的材料、需要什麼樣的手續，政策法規等。

　　醫生執業有望不受地點限制

　　方來英表示，北京將支持醫療機構開展全日制與非全日制醫生區別聘用合同、薪酬待遇等改革探索，鼓勵非全日制醫生以固定時間到基層、其他醫院兼職工作。

　　路明還表示，北京今後有望試點醫生跨省多點執業，目前正在向國家衛計委申請。他表示，依據目前的京津冀框架協議，幾地醫療資源將進一步融合。

　　這意味著，如果試點獲批准，北京醫生有望到河北、天津多點執業。近日，國家衛計委也將出台指導意見，醫生執業政策將會更開明，有望不受執業地點限制。

　　路明稱，目前已允許醫生在北京市內多點執業，全市共1412名醫師辦理多點執業註冊，近1/4的醫師第二執業地點為基層醫療機構。

　　護士將提供社會護理服務

　　方來英還指出，今後北京將研究支持具有執業資格的護士，試點向社會提供護理服務。這意味著護士的執業範圍也有望突破所在醫院限制。

　　路明解釋，在很多西方國家包括日本，護士不單單承擔護理職能，還將為介於醫療、家庭之間的「中間機構」服務。

　　目前，很多老年人、患者頻繁往返醫院和社區之間，今後，北京將探索利用懂醫學的護理人員，幫助協調病人在醫院、社區間轉診。具體模式還將進一步研究。