中國報告大廳了解的:建立和實施不動產統一登記制度是社會各界關注的熱點話題,近日,我國確認了不動產登記時間表,將在2016年全面實施統一登記制度。宇博智業了解到,根據國土資源部官網消息:我國不動產登記進入倒計時。從2014年開始,用3年左右時間能夠全面實施不動產統一登記制度,用4年左右時間能夠運行統一的不動產登記信息管理基礎平台,形成不動產統一登記體系。
不動產統一登記制度時間表
國土部明確給出了不動產統一登記制度時間表,具體內容如下:在2014年建立統一登記的基礎性制度,2015年推進統一登記制度的實施過渡,2016年全面實施統一登記制度,2018年前,不動產登記信息管理基礎平台投入運行,不動產統一登記體系基本形成。
該部門明確,在實施統一登記後,新證書投入使用。但是,原來已經頒發的各類證書繼續有效,不強制換證,而是逐步替換舊證書。
不動產登記的意義
在中國房地產市場高速發展的背景下,市場湧現出一批擁有各地多處房產的人群,社會上多質疑其房產的獲得與濫用職權、腐敗有千絲萬縷的聯繫,在中央加大反腐力度的情況下,全國個人住房信息系統的聯網倍受公眾關注。
國土部表示,此次不動產統一登記制度的目標明確為「確認和保護產權,為市場經濟保駕護航。」
市場經濟的本質是產權經濟,不動產統一登記制度是不動產物權的確認和保護制度,對於保護不動產權利人合法財產權,提高政府治理效率和水平具有重要意義。
通過《2014-2020年中國溫州房地產市場分析與發展趨勢預測報告》了解到,根據國務院有關精神,建立和實施不動產統一登記制度,具體有以下三方面意義。
第一,有利於保護不動產權利人合法財產權。市場經濟本質就是產權經濟,不動產統一登記制度就是不動產物權的確認和保護制度,明晰不動產物權是市場經濟的前提和基礎。通過不動產統一登記,進一步提高登記質量,避免產權的交叉或衝突,保證各類不動產物權的歸屬和內容得到最為全面、統一、準確的明晰和確認,以不動產登記較強的公示力和公信力為基礎,有效保護權利人合法的不動產財產權。第二,有利於保障不動產交易安全。通過不動產統一登記,促進不動產登記信息更加完備、準確、可靠,根據準確有效的信息來進行不動產交易,保障交易安全,為建立健全社會徵信體系創造條件。第三,有利於提高政府治理效率和水平,更加便民利民。通過不動產統一登記,最大限度整合資源,減少政府行政成本,進一步釐清政府與市場關係,完善政府運行機制,發揮市場的積極作用。通過整合登記職能,減少辦證環節,採取「一站式」服務等措施,節省登記費用,更好地方便企業、群眾申請和辦理不動產登記。
專家稱中長期對房價有衝擊
去年,房地產商潘石屹曾經表示,如若實施不動產統一登記制度,房價馬上會跌。
對此說法,中國房地產學會副會長、北大教授陳國強表示,「若實施房價不會馬上大跌」,他認為,即便把住宅信息統計出來,不意味著房產信息將會無條件向社會開放。
陳國強解釋,不動產統一登記信息由管理部門掌握,「在一個人沒有觸及法律或者成為被調查的對象,恐怕房產情況不會向公眾公開透明。」
他認為,進行不動產統一登記信息只是為下一步房地產稅的徵收準備前提條件,但是並不意味著不動產統計登記完成是房價下跌的一個時間節點。
人民大學科研處處長、經濟學院教授劉元春認為,房地產要回到市場調控中,「市場調控需要制度完善的體系:一是土地市場的制度完善。二是稅收體系改革。」因此,他認為,不動產統一登記制度是一種中長期制度建設的範疇,「從中長期來講,對房價仍有衝擊。」
據悉,國土資源部將圍繞登記機構、登記依據、登記簿冊和信息平台「四統一」,著力法制建設,在法律法規、規章政策、技術規範等諸多層面全面搭建制度框架。著力搭建信息共享平台,實現各類不動產審批、交易和登記信息實時互通共享,提高政府行政效能,方便社會依法查詢,提供有效服務。逐步拓展信息平台應用領域,為建立健全社會徵信體系和國家自然資源資產管理體制創造條件。