特價機票是指航空公司特殊價格優惠機票，不允許簽轉，有很多限制條件，有效期各異，但較便宜。為了搶占市場，很多在線旅遊企業都會出售特價機票。

　　在微利的行業格局下，退改簽機票環節成了票務代理公司越發重要的利潤來源。日前，央視曝光攜程旅行網「旅行套餐」機票退改簽費用高達總價40%的事件，在業內激起強烈反響。記者調查發現，多數在線旅遊企業（OTA），以及航空公司都多少存在相同問題。據一位知情人士透露，中小代理商在機票利潤攤薄的現實下，最大限度攫取退改簽費用成為了公司重要的盈利模式。

　　特價票普現OTA渠道

　　記者登錄攜程網發現，「旅行套餐」包含旅遊優惠券及機票，其中的機票，通常比原價機票便宜近100元，產品由第三方的中小票代提供，且產品下方標明退改簽費用比普通機票高，或不可退改簽。

　　記者登錄酷訊網、淘寶旅行網、去哪兒網等垂直搜索平台後均發現，提供這類高退改簽費，或不可退改簽特價機票的情況其實並不在少數。據中國報告大廳了解，淘寶旅行網7月25日北京至廈門海南航空 HU7269次航班，博覽天下票代顯示為「不可退改簽」。酷訊網7月19日北京至瀋陽南方航空CZ6106次航班，被給利旅行網票代標為「不可退改簽」。去哪兒網7月18日上海到北京的東方航空MU5139次航班，幸運之旅票代則顯示「只退機建及燃油費，且不可改簽」。

　　在一位在線旅遊經營者看來，儘管航空公司有相關的退改簽基準價，但很多時候消費者在旅遊網站退改簽機票，的確要高於航空公司的基準價。

　　手續費達票價八成

　　業界人士認為，特價機票對應高額退改簽費，或不得退改簽已成為行業「明規則」。宇博智業市場研究中心了解到：央視報導稱，按航空公司規定，飛機起飛前退票僅收取票面價格5%的退票費，起飛後收取10%。但一位在線旅遊企業負責人指出，這一退改簽制度針對的是普通價機票，對於特價機票，航空公司「另有規定」。

　　記者隨後諮詢了三家航空公司。對於特價機票退改簽政策，南航客服人員表示，南航特價機票不能退改簽，如果乘客一定要退的話只能退基建、燃油費；東航對摺扣較低的「超值經濟艙」也做出了一定限制，並規定不得簽轉、改期，退票根據時間先後收取40%或80%的手續費。

　　國航客服人員則表示，特價機票改簽收30%服務費，退票收50%退票費，5折及5折以下機票，均按照這一規定操作。

　　票代公司盈利支柱

　　據中國報告大廳發布的《2013-2018年中國航空行業市場調查報告》了解到，針對在線旅遊企業及航空公司對於特價機票的種種限制，相關專家表示，常年受價格戰影響，機票市場競爭激烈，國內機票價格已經很低了。由於航空公司不斷下調代理商佣金，導致中小代理商利潤稀薄資金緊張。中小代理商為了利潤，只能轉做特價機票，這就是為了押寶消費者退改簽獲得這部分收益。

　　據一位機票代理商向記者透露，一般每100張特價機票中，就會有幾張機票需要退改簽。目前消費者在網站上購買的特價機票如需退改簽，航空公司通常不予受理，消費者必須通過訂票的網站操作。魏長仁表示，一般情況下，網站會收取高於航空公司退改簽基準價的費用，這是中小機票代理商在微利下無奈的盈利模式。「目前沒有相關規定來規範中小票代應該收取多少退改簽服務費才合理。」記者發現，這些中小票代多集中在酷訊網、淘寶旅行網、去哪兒網等垂直搜索平台內。