中國航天將以航天強國建設為統領，堅持創新發展，全面貫徹落實國家創新驅動發展戰略，把提高自主創新能力作為事業發展的戰略基點，更加注重原始創新和顛覆性技術創新;堅持協調發展，統籌科學部署各類航天活動，推動空間科學、空間技術、空間應用全面發展;堅持開放發展，在平等互利、和平利用、共同發展原則基礎上，不斷拓展國際交流與合作的深度和廣度。

　　經過了半個多世紀的發展，中國的航天產業已經初具規模，並取得了眾多舉世矚目的驕人成績。但不得不承認，我國航天產業總體上仍較多地停留在國家戰略層面，屬於「少數人」的「遊戲」。近年來，在國家大力推動軍民融合以及「網際網路+航天」的產業升級變革的大背景下，作為我國航天工業主體之一的航天科工率先進入商業航天領域，在為航天產業注入新鮮血液，推進航天產業商業化進程方面樹立了典範。

　　中國航天技術步入「商用時代」

　　從2007年開始，在歐巴馬政府的大力倡導下，NASA開始自我革命，逐步退出具有潛在商業開發價值的航天領域，積極培育和扶持有實力的民營航天企業。以此為契機，世界商業航天開始蓬勃發展，全球太空產業以每年6%—7%的速度增長，一批創新性強的商業航天公司脫穎而出，一系列技術領先、商業模式創新的實踐項目吸引了社會的廣泛關注，越來越多的私人企業已經成功進入這一市場，占據了產業鏈條的某個環節。

　　2016-2021年中國航天行業市場需求與投資諮詢報告表明，就在國外商業航天產業發展迅猛之際，中國的商業航天也正在迎來春天。2015年10月，首屆中國商業航天高峰論壇在湖北省武漢市成功舉辦，關於衛星、技術、資本、商業、市場的思想和觀點在此交匯。而這一年，也被稱之為中國商業航天「元年」。

　　也正是在此次論壇上，高紅衛作了題為《發展商業航天產業的光榮夢想與現實思考》的大會報告，並指出，當前全球航天技術的主流發展階段，已走到大規模工業化生產階段，必然要進入廣泛的商業化應用階段，要對商業航天的發展充滿信心。

　　不到一年時間，《武漢國家航天產業基地實施方案》正式獲得國家發改委批覆，商業航天論壇的所在地武漢，成了我國第一個國家級商業航天產業基地。

　　根據方案，武漢國家航天產業基地將以發展商業航天為主導，以新一代航天發射及應用為核心，通過科技創新、商業模式創新和管理創新，打造航天運載火箭及發射服務、衛星平台及載荷、空間信息應用服務、航天地面設備及製造等四大主導產業。預計到2020年，武漢國家航天產業基地將打造年產50發運載火箭的生產能力，以及年產40顆100公斤以上、100顆100公斤以下商用衛星的製造能力，力爭在2020年產值達到300億元。

　　高紅衛在論壇的致辭中表示，《武漢國家航天產業基地實施方案》的批覆，標誌著我國商業航天產業發展進入到一個歷史性的新階段。

　　「而航天科工方面，將根據 以商業化模式發展航天產業 的原則，堅持 技術創新、商業模式創新、管理創新 的 三創新 發展思路，著力以顛覆性和替代性技術來發展產業，依託航天雲網平台設立 商業航天專區 ，分批對外發布項目合作與配套協作指南，並按照互惠互利的商業規則選擇合作夥伴，在更大範圍、更高層次上促進我國商業航天產業創新驅動發展，為實現我國商業航天產業發展進入世界先進行列這個戰略目標提供基礎性支撐。」高紅衛稱。

　　一是深入實施航天重大工程，帶動科技水平整體躍升。全面完成正在實施的國家科技重大專項，載人航天工程建成長期有人照料的空間站，開展較大規模的空間應用;探月工程實現「三步走」戰略目標，嫦娥五號實現特定區域軟著陸及採樣返回，嫦娥四號實現人類探測器首次月球背面軟著陸;高解析度對地觀測系統全面建成，為形成高空間解析度、高時間解析度、高光譜解析度的綜合對地觀測體系提供支撐;第二代北斗衛星導航系統覆蓋全球，形成高質量定位、導航和授時的全球服務能力。圍繞國家重大戰略需求，選擇重點領域，啟動實施天地一體化信息網絡、深空探測及空間飛行器在軌服務與維護系統、重型運載火箭等一批新的重大科技項目和重大工程。

　　二是加快建設國家民用空間基礎設施，提升綜合使用效能。實現長征五號系列等運載火箭首飛，完善新一代長征運載火箭型譜。開展低成本運載火箭、新型上面級和可重複使用技術驗證系統等研製和試驗驗證，形成能力完備的新型航天運輸體系。加快建設由衛星遙感、衛星通信廣播、衛星導航定位三大系統構成的國家民用空間基礎設施，按照天地一體、研用統籌的原則，加快推進天基系統、地面系統和應用系統的統籌建設，大幅提升國家民用空間基礎設施的綜合使用效能，實現空間資源規模化、業務化、產業化發展。完善空間新技術試驗驗證體系與標準規範，為新技術在未來太空飛行器中的工程應用奠定堅實基礎。

　　三是強化衛星綜合應用，積極促進商業航天發展。圍繞國民經濟建設和社會發展重大需求，完善衛星應用體系，拓展衛星應用領域，強化衛星在資源開發與環境保護、防災減災與應急反應、社會管理與公共服務、大眾信息消費與服務等方面的綜合應用。探索推廣政府與社會資本合作(PPP)等模式，鼓勵和引導社會力量參與國家民用空間基礎設施、衛星地面應用系統等建設運營，以及空間信息產品服務，培育「網際網路+衛星應用」新業態，建立完善政府購買服務的模式，促進商業航天健康發展。

　　四是加強空間科學研究，提高人類科學認知水平。充分發揮空間科學在創新、發現和技術牽引方面的重要作用，持續推進載人航天、月球探測以及空間科學先導專項等工程的科學探索，開展空間天文、空間物理、微重力、空間環境、空間生命等空間科學研究，建立可持續發展的空間科學計劃，加強空間科學探索研究，在空間科學前沿領域取得重大發現和突破。

　　五是深化航天國際合作，服務國家政治外交大局。充分發揮國家航天局國際交流與合作平台的作用，紮實推進航天能力全球布局。全面建設金磚國家遙感衛星星座，加快建設「一帶一路」空間信息走廊，實施APSCO多任務小衛星和大學生小衛星項目。積極參與聯合國、全球衛星導航系統國際委員會、機構間空間碎片協調委員會、國際宇航聯合會等有關國際組織和平利用外空的活動，共同應對全球氣候變化、重大自然災害等人類共同的挑戰。深化政府間、政府部門間航天合作機制，務實推動航天工程合作。擴大宇航產品出口，提高國際衛星商業發射服務市場份額。積極參與國際空間行為準則的制定，增強國際航天事務的影響力和話語權。

　　六是加強航天政策法規體系建設，提升行業治理能力。加快推進航天法立法工作，研究制定民用航天管理條例、空間數據與應用管理條例、宇航產品與技術出口管理條例等行政法規，健全民用航天發射許可、空間物體登記等制度。研究制定國家航天政策，建立完善商業航天、國際合作、智慧財產權等配套政策，形成社會各類主體公平有序參與航天發展的軍民融合開放局面，保障航天事業規範有序發展。

　　七是深化體制機制改革，推進軍民深度融合發展。推進航天科研院所分類改革和混合所有制企業改革，科學劃分航天科研院所類別，堅持生產經營類院所企業化轉制，推動建立現代企業制度。加強軍、民航天戰略規劃統籌和資源共享，提升航天整體使用效益;統籌使用軍、民航天重大基礎設施，編制和發布軍工和民用重大試驗設施共享目錄。