據我國身份證閱讀器行業發展分析，青島膠南市國稅局在辦稅服務廳安裝了二代身份證閱讀器，用於現場鑑別納稅人身份證件信息。現對2016年我國身份證閱讀器行業發展趨勢分析。目前，該閱讀器被用於發票發售、稅務登記、抄稅認證等崗位，納稅人辦理上述業務時，需要提供二代身份證在閱讀器上鑑別，防止不法分子利用虛假身份證件辦理稅務登記、騙購發票，有效的堵塞了征管漏洞。

　　辦稅服務廳裝上身份證閱讀器

　　從事稅務代理工作的王如2月22日一大早就前往膠南國稅局城區分局辦稅服務廳，為新代理的幾戶企業辦理稅務登記。「王會計，又代理了這麼多企業，業務開展的很不錯啊!」辦稅服務廳稅務登記崗的工作人員劉源邊接過王如遞過的資料邊打招呼。「都是些熟人朋友辦的企業，我就是幫忙給記帳，小打小鬧的。」王如謙虛地回答說。

　　與以往不同的是，劉源拿起一張身份證後並沒有馬上向電腦里錄入信息，而是放到一個小設備上。「嘀」的一聲，電腦螢幕上顯示出了該身份證的信息。見王如好奇地盯著看，劉源解釋道：「這是我們新引進的『二代身份證閱讀器』，也是我們的『火眼金睛』，通過它可以進行納稅人的身份鑑別，心懷鬼胎的不法分子在這裡是過不了關的。」

　　但是，新辦企業青島某商貿有限公司法定代表人陳某的二代身份證放在閱讀器上後，閱讀器沒發出任何提示音，電腦顯示器也沒有反應。在反覆試了幾次仍然沒有任何反應後，劉源依據程序將該企業的登記資料退給了王如，讓其認真查清後再來辦理。據劉源說，陳某提供的身份證極有可能為假證，這種情況以前也遇到過幾次。出現這種情況一般是不法分子想利用虛假身份證辦理稅務登記達到騙領發票的目的，還有就是個別非正常戶納稅人有涉稅違法行為後妄圖不申請註銷，利用假身份證再重新註冊企業繼續經營。

　　稅務、企業雙雙拍手稱讚

　　據青島膠南市國稅局城區分局辦稅服務廳丁科長介紹，非正常戶管理是稅收征管工作的重要部分，也是征管中的老大難問題。個別非正常戶納稅人偷稅、漏稅後或稽查在案，不辦理註銷手續搞「人間蒸發」或者用假身份證再註冊企業妄想改頭換面、另起爐灶繼續經營，以及部分企圖騙購發票的不法分子，在實行身份鑑別前確實不好控制。為了從根本上解決這一問題，辦稅服務廳安裝了身份證閱讀器，不僅能夠科學鑑別身份證的真假，讓妄圖矇混過關的不法分子難以得逞，而且也淨化了納稅人的經營環境，同時也為稅務幹部規避了執法風險。

　　青島某機械有限公司的法定代表人張先生就非常贊同該局實行身份鑑別的做法。他說：「現在我們做生意最怕遇到騙子，如果對方用假身份證辦出企業、領出發票後，同我們做生意就很危險，哪一天他卷著貨款跑了，我們可真是叫天不應叫地不靈。從身份上控制能幫我們企業避免損失，讓我們做生意更放心，同時也使我們珍惜信譽、自覺依法納稅。」

　　「有了身份鑑別這雙火眼金睛，我們辦起業務來心裡很踏實，身份鑑別不僅能讓『李鬼』現身、讓作假者自找難堪，也彌補了人工鑑別身份證難辨真偽的不足，讓我們有效規避稅收執法風險。」稅務工作人員劉源也說。

　　總結經驗後將繼續推進應用

　　身份證閱讀器行業市場調查分析報告顯示，談到實行身份鑑別取得的效果時，該局徵收管理科趙毅然科長說，實行身份鑑別不僅加強了稅收征管，而且也增強了納稅人依法誠信納稅的意識。目前，身份鑑別還處於試行階段，下一步將在總結試行經驗的基礎上繼續擴大應用範圍，從目前稅務登記、發票發售、抄稅認證等重點環節的稅源管理和監控中，擴展到稅務稽查和退稅審核等稅收管理環節，更好地發揮身份鑑別的作用。