1、建設「生態文明」為園林綠化行業的發展提供歷史機遇

　　生態文明是指人們在改造客觀物質世界的同時，以科學發展觀看待人與自然的關係以及人與人的關係，不斷克服人類活動中的負面效應，積極改善和優化人與自然、人與人的關係，建設有序的生態運行機制和良好的生態環境所取得的物質、精神、制度方面成果的總和。

　　2007年，國家首次提出了「建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式」的園林建設理念。2010年10月，《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中明確提出，要堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點；深入貫徹節約資源和保護環境基本國策，節約能源，降低溫室氣體排放強度，發展循環經濟，推廣低碳技術，積極應對氣候變化，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調，走可持續發展之路。倡導生態文明建設，不僅對中國自身發展有深遠影響，也是中華民族面對全球日益嚴峻的生態環境問題做出的莊嚴承諾。

　　近年來，環保意識不斷深入人心，人們對於園林綠化在城市中所占地位的認識有了進一步的升華。隨著科技的發展、社會的進步和人民生活水平的提高，我國已將城市園林綠化的發展和水平提到保護生態平衡的高度來認識。

　　國家制定的「建設良好生態環境、實現生態文明」的政策方針為園林綠化產業的發展提供了廣闊的市場，同時對園林行業的設計、建設、質量、管理與科研實力也提出了更高的要求。

　　2012年11月，中國共產黨第十八次全國代表大會報告提出「要把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。」黨的十八大報告將推進生態文明建設獨立成篇集中論述，並系統性提出了今後五年大力推進生態文明建設的總體要求，強調要把生態文明建設放在突出地位，要納入社會主義現代化建設總體布局。報告指出，「十二五」期間中國生態環保投入將達到3.4萬億元。

　　中國共產黨十八屆三中全會中提出了改革的重點是推進生態文明建設，十八屆三中全會後發布的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，明確深化改革的要點，其中包括加快生態文明制度建設。本次改革涉及經濟、政治、文化、社會、生態文明建設「五位一體」，生態文明單列其中，凸顯我國長期對生態環境美麗中國的建設決心。

　　2013年12月13日，國家發展改革委聯合財政部、國土資源部、水利部、農業部、國家林業局制定了《國家生態文明先行示範區建設方案（試行）》，進一步明確了示範區建設的意義、要求、目標、任務和實施方案。《國家生態文明先行示範區建設方案（試行）》是十八屆三中全會精神的延續。

　　2、我國的城市化進程將持續推動對園林建設的需求

　　截至2012年末，我國的城市化率為52.57%左右，與已開發國家平均75%的城市化率相比，還有很大的發展空間。1999年至2011年，我國城鎮人口數每年以超過4%的速度增長，2011年底達到6.91億（不包括港、澳、台地區）。在城市化進程中，不斷增加的城鎮人口對城市的生態環境要求越來越高，對城市管理者來說，不斷發展提升城市園林的綠化水平，是維持城市化進程可持續發展的必要條件之一。

　　根據國家統計局統計，截至2012年末，我國城鎮人口約為7.12億，到實現「全面小康」的2020年，城市化水平將達到55%-60%，城鎮居民將增長到8億至8.5億人，在此期間約有近1億左右的新增城鎮人口需要解決住房問題。同時原有城市人口同樣存在改善住房條件的需求。2011年末中國城鎮居民人均住房面積已達30平方米。根據住建部要求，2020年城鎮居民的人均住房面積要達到40平方米，以2020年中國8億城鎮居民的保守數字計算，將增加住房面積40億平方米。住房需求的提升和居住環境的改善，也將提升園林綠化行業的市場空間。

　　3、「園林城市」建設為園林綠化行業提供發展空間

　　國家住建部、全國綠化委員會、國家林業局等先後出台了國家園林城市（區）（1992年起）、國家園林縣城、國家園林城鎮、國家森林城市（2004年起）、全國綠化模範城市（區）（2003年起）、全國綠化模範縣（市）等稱號的評比評審辦法，並分別以城市街道綠化普及率、達標率、居住區綠化面積、園林式居住區占比、園林綠化達標單位、城市公園綠化面積、城市森林覆蓋率、城市森林自然度、水岸綠化率、人均公共綠地面積、建成區綠化覆蓋率等作為考察內容，督促各個城市（區、縣）改善城市園林綠化管理，提高城市園林綠化水平，加強節約型、生態型園林綠化建設。截至第十五批國家園林城市認定結果，共有225個城市（區）通過了住建部的驗收，被命名為國家園林城市（區）。隨著人民生活水平的不斷提高，對生活質量、生存環境的關注日益增強。創建「園林城市、宜居城市」的理念正被越來越多的城市所接納，以創建園林城市為契機，帶動城市基礎設施建設園林綠化工程的發展，如建設城市綠道、森林公園、濕地公園等。

　　4、我國政府持續加大對市政園林的投入

　　近年來，我國城市基礎設施建設保持了快速增長，各級政府對園林環境的建設投資保持了持續的增長。目前，政府對公共綠化的投入還多是政府直接投資，一些地區的一些項目則開始嘗試採取BT模式的運作方式。2004年，國務院頒布的《國務院關於投資體制改革的決定》（國發［2004］年20號），明確規定「放寬社會資本的投資領域，允許社會資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域」，「各級政府要創造條件，利用特許權經營、投資補助等多種形式，吸引社會資本參與有合理回報和一定投資回收能力的公益事業和公共基礎設施的建設」。我國未來的公共園林市場，在政府引導前提下，將會更多的採用多渠道、多元化的發展方式。

　　通常情況下，市政園林單個工程項目投資巨大，通常為幾千萬到幾億元左右的大型項目。市政園林的設計與城市整體設計風格的統一，南北各異，根據各地方生態環境文化環境的不同，各發包方的要求也各不相同。市政園林工程作為政府公共基礎設施的建設投資，招標條件相對較為嚴格，通常要求企業具有較高的園林綠化工程施工資質。

　　5、房地產市場的發展帶動地產景觀園林市場發展

　　隨著我國經濟的高速發展，人均生活水平不斷提高，對「宜居性」的要求也不斷增加。園林綠化和景觀的水平，往往影響房價的高低，這就使得房地產企業越來越重視對園林景觀建設的投入，園林綠化景觀也成為當前開發商增加地產項目競爭力的重要因素。園林設計的創意在房地產項目的開發過程中是至關重要的，部分優秀的園林景觀成為樓盤包裝的主要賣點，往往能夠帶來較高的經濟效益。在市場的驅動下，住宅區園林景觀的投入越來越大。同時，我國星級酒店、別墅園林、旅遊度假區的投資力度也不斷加大，重點景區景點的休閒度假區園林綠化工程發展迅速。

　　2010年以來，我國多個省市對地產綠地率提出了明確的要求，如北京、陝西分別於2010年下發《城市綠化管理條例》，明確要求綠地率不低於30%，並在政策中明確綠化率、綠地率，對地產商以綠化率偷換綠地率的行為明文堵漏，其他多個省份也出台了類似的城市綠化管理條例，這也對地產景觀園林市場的規範起到了促進作用。

　　2010年以來，我國政府針對房地產市場頒布了一系列調控措施，以抑制房地產市場的泡沫化，同時進一步加強廉租房、保障房建設，這使得各地新建房地產項目數量呈下降趨勢，使中高端房地產項目的地產景觀項目市場競爭將更加激烈，房地產公司對承做地產景觀工程的園林綠化企業的工程質量、設計能力和進度控制有了更高的要求，也將使部分地產景觀工程項目出現低價競爭的不利局面。

　　6、綠化養護管理是園林綠化行業遠期的重要支撐點

　　園林綠化「三分建，七分管」，園林綠地的建成並不代表園林景觀的完成，只有通過高質量、高品質的園林養護，園林景觀才能逐漸的形成與完美。當前，我國園林行業已經走過了「注重園林建設，輕視養護管理」的發展階段，園林綠化養護管理作為園林行業中非常重要的環節，近年來得到了越來越高的重視，發展迅猛，蘊含著巨大的發展空間。僅北京市城市綠化面積就達63，540公頃，而每平方米的養護費就大於6.5元。

　　目前國內2010-2011年開工的市政園林建設項目已全面進入養護期，根據國家統計局統計，2011年我國城市園林綠地面積共2.24億公頃，全國綠化養護產業發展空間巨大。同時，綠化養護市場現已逐步打破原來由政府園林單位壟斷養護的局面，開始了比較充分的市場競爭。

　　由於目前國內市政園林養護業務主要以三年承包的方式分給各地園林局下屬養護隊，公司尚不能大規模參與競標；三年期滿後，各地市政園林養護業務有望開放招投標。隨著我國綠地面積的逐年增長，養護市場將繼續增大而且是積累式的增長，將會成為我國遠期園林行業發展的重要支撐點。

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