12月27日,環保部第三次公布全國機動車污染排放狀況。環保部當天發布的《2012年中國機動車污染防治年報》(下稱《年報》)顯示,2011年,全國機動車排放污染物4607.9萬噸,比2010年增加3.5%,機動車污染已成為我國空氣污染的重要來源,是造成灰霾、光化學煙霧污染的重要原因。
根據《年報》,我國機動車保有量仍持續增長,機動車污染治理的壓力很大。2011年,全國汽車產、銷量分別達到1841.9萬輛和1850.5萬輛。與1980年相比,全國機動車保有量增加了30倍,達到20754.6萬輛;其中,汽車9266.4萬輛,低速汽車1228.0萬輛,摩托車10260.2萬輛。
2011年,全國機動車排放的四類主要污染物中,氮氧化物(NOx)637.5萬噸,顆粒物(PM)62.1萬噸,碳氫化合物(HC)441.2萬噸,一氧化碳(CO)3467.1萬噸。
「2011年,全國氮氧化物排放總量為2404.3萬噸,機動車排放的氮氧化物就占到了1/4還要多,這說明機動車已經成了氮氧化物排放重要污染源。」環保部污染防治司大氣處副處長王鄂一對本報記者說,機動車減排也是約束性污染物減排的難點。
環保部新聞發言人陶德田介紹,按排放標準分類,占汽車保有量9.5%的國I前標準汽車,其排放的四種主要污染物占排放總量的40.0%以上;而占保有量53.7%的國Ⅲ及以上標準汽車,其排放量還不到排放總量的25.0%。
按環保標誌分類,僅占汽車保有量16.4%的「黃標車」排放了63.7%的NOx、86.6%的PM、55.9%的CO和60.4%的HC。
陶德田指出,我國城市空氣開始呈現出煤煙和機動車尾氣複合污染的特點,直接影響群眾健康,因此應當加大治理力度。
「首要措施是淘汰黃標車,黃標車的污染太嚴重了。」王鄂一指出,《十二五節能減排綜合性工作方案》要求基本淘汰2005年以前註冊運營的黃標車,環保部聯合其他部委正在加快制定與之相關的配套政策,目前由商務部牽頭、環保部等部委參與的黃標車報廢標準的修改即將出台。
王鄂一還透露,環保部正在抓緊制定國五的排放標準,從源頭上控制機動車污染排放。在提高排放標準的同時,也將督促油企改善油品,否則減排效果也會大打折扣。
此外,多位環保部的政策專家建議,考慮到機動車新增量增長過快的問題,建議國家應當考慮在人口超過1000萬以上的特大型城市裡面,控制汽車的保有總量。