中國報告大廳網訊，近年來，我國固廢處理行業取得了顯著成就，隨著技術進步和政策推動，固廢處理處置與資源化的營業收入在環保產業中的占比不斷提升。2025年，我國固廢處理行業在政策支持和市場需求的雙重推動下，展現出廣闊的發展前景。然而，行業仍面臨產業化進程緩慢、技術水平不足、資金短缺等挑戰。本文通過對我國固廢處理行業的發展歷程、政策演進、模式創新和發展策略進行分析，探討如何進一步推動固廢處理行業的高質量發展。

  一、固廢處理的現實意義

  《2025-2030年全球及中國固廢處理行業市場現狀調研及發展前景分析報告》指出，固廢處理對生態環境和經濟社會發展具有多維度影響。固廢中含有重金屬、有機污染物和病原體等有害物質，若處理不當，將對土壤、水、大氣造成嚴重污染，進而影響生態系統和人類健康。推動固廢綜合高效利用，不僅有助於減少環境污染，還能實現資源的循環利用，推動綠色低碳經濟的發展。

  (一)固廢處理是實現「雙碳」目標的重要環節

  固廢處理不僅是環保需求，更是資源節約和循環經濟的重要組成部分。通過將廢物轉化為資源，固廢處理產業在減少碳排放和加速經濟社會綠色轉型方面具有顯著作用。隨著「雙碳」目標的推進，固廢處理的重要性日益凸顯。

  (二)固廢處理是循環經濟與可持續發展的重要支撐

  固廢處理涵蓋了原材料回收、加工再利用、轉化利用和廢物交換等多種方式，目的是將固廢轉化為可利用的資源和能源。通過減少對新資源的需求和降低廢物填埋量，固廢處理有助於提升資源利用率，減少對土地的占用，推動節能減排，促進經濟的綠色轉型。

  二、固廢處理產業政策及發展歷程

  我國固廢處理行業的發展離不開政策的支持。近年來，我國逐步完善了固廢處理的政策體系，推動了行業的快速發展。

  (一)環境保護法規體系逐步健全

  隨著「十一五」「十二五」規劃的實施，我國從國家層面頒布了一系列政策和法律法規，推動固廢處理行業高速發展。例如，《循環經濟促進法》的實施，系統性地促進了固廢綜合利用技術的創新與應用，為產業的長遠發展奠定了基礎。

  (二)固廢處理政策不斷完善

  黨的十八大以來，我國將固廢處理納入生態文明建設的總體布局，通過完善法規政策、強化科技支撐和健全標準規範，推動固廢處理產業的快速發展。2016-2020年，我國固體廢物處理和資源化領域的營業收入占環保產業總收入的比重從29.2%增長至41.2%，顯示出廣闊的市場前景和發展潛力。

  (三)固廢處理政策進入新階段

  近年來，我國進一步優化固廢處理政策，推動行業進入新的發展階段。2021年，國家發展改革委提出建立生活垃圾處理收費制度，推動縣級以上地方政府合理制定收費標準。2022年，國家發展改革委等部門提出到2025年固體廢物處置及綜合利用能力顯著提升，新增大宗固體廢物綜合利用率達到60%。2024年，國務院辦公廳印發《關於加快構建廢棄物循環利用體系的意見》，為構建高效、規範的廢棄物循環利用體系提供了頂層設計。

  三、固廢處理產業發展模式與經驗

  我國固廢處理行業經過多年發展，形成了多種發展模式和寶貴經驗。

  (一)產業鏈一體化協同模式

  固廢處理產業鏈包括上游供給、中游處理和下游回收再利用三個核心環節。上游主要涉及固體廢棄物和處理設備的供給;中游由固廢處理服務供應商構成，盈利來源於服務費和回收利潤;下游則涉及焚燒、填埋和資源再生等最終處置方式。產業鏈各環節相互依存，共同推動固廢處理行業的整體發展。

  (二)多元商業模式創新

  固廢處理行業已形成BOT(建設-運營-移交)、BOO(建設-擁有-運營)和PPP(公私合營)等多種商業模式。這些模式不僅響應了行業內在發展需求，還體現了社會對生態保護和資源回收的宏觀戰略訴求。

  (三)固廢處理試點工作與「無廢城市」建設

  近年來，我國多地開展了固廢綜合利用試點工作，推動「無廢城市」建設。2023年，113個地級及以上城市和8個特殊地區印發了「無廢城市」建設實施方案，安排工程項目3200餘個，總投資額超1萬億元。這些試點項目為固廢處理行業的發展提供了寶貴經驗。

  四、固廢處理行業面臨的挑戰

  儘管我國固廢處理行業取得了顯著進展，但仍面臨諸多挑戰。

  (一)產業化進程有待加快

  我國固廢處理行業仍以小微企業為主，產業鏈不完善，資源化利用率不高。例如，2023年我國新能源汽車動力電池的標準化回收率低於25%，與歐盟設定的目標仍有較大差距。此外，固廢處理與循環經濟的融合有待加強。

  (二)技術水平有待提升

  我國固廢處理行業目前仍以傳統低值化利用技術為主，高值化利用和創新性技術不足。智慧財產權保護和標準化建設的限制，使得先進技術和設備難以大範圍推廣，影響了行業的整體技術水平。

  (三)資金短缺問題亟待解決

  固廢處理行業需要大量資金投入，但政府在稅收、財政等政策上的支持力度仍有提升空間，導致行業資金短缺問題依然存在。小微企業融資壓力較大，資金來源單一，制約了行業的發展。

  五、完善固廢處理產業政策的建議

  為推動固廢處理行業的高質量發展，提出以下建議：

  (一)培育「新」產業鏈，推動產業化進程

  建議以製造業發達地區為重點，向前端延伸固廢資源化利用產業鏈條，推動產業與新興技術融合，構建高水平的固廢循環利用體系。同時，加大對行業骨幹企業的培育力度，支持其與高校、科研院所合作，提升產業競爭力。

  (二)開展「新」示範項目，提升技術水平

  建議推動「無廢城市」治理體系建設試點，創新固廢利用途徑和經營模式，總結可複製、可推廣的經驗。固廢處理行業現狀分析指出，加強固廢處理科技創新及應用轉化，促進產品向高值化轉型，建立可持續的商業模式。

  (三)構建「新」激勵機制，緩解資金短缺

  建議完善固廢生態補償機制，擴大跨區域處置生態補償的固廢種類，制定科學合理的補償金計算方法。同時，強化投融資政策引導，拓寬投資途徑，推廣綠色金融工具，加大對固廢處理項目的支持力度。

  總結

  2025年，我國固廢處理行業在政策支持和市場需求的推動下，展現出廣闊的發展前景。然而，行業仍面臨產業化進程緩慢、技術水平不足、資金短缺等挑戰。通過完善產業鏈條、鼓勵技術創新、拓寬融資渠道等措施，可以有效推動固廢處理行業的高質量發展，助力實現綠色低碳轉型和「雙碳」目標。固廢處理作為循環經濟的重要組成部分，將在未來的可持續發展中發揮關鍵作用。