產業高速發展的同時，國內對於電子菸的監管仍有明顯短板。電子菸是一種模仿捲菸的電子產品，它是通過霧化等手段，將尼古丁等變成蒸汽後，讓用戶吸食的一種產品。近幾年電子菸發展迅猛，快速風靡全球。

　　我國電子菸市場滲透率低

　　2018年，全球市場規模已超100億美元，用戶近4000萬，電子菸在歐美已開發國家的消費占比已達30%左右，國內菸民約3.5億，電子菸滲透率僅有1%，市場潛力不言而喻。而資本早已捕捉到這一市場機遇，美國JUUL最新估值已達500億美元，隨著越來越多的入局者收穫市場與資本的青睞，這一市場也變得愈加嘈雜。

　　電子菸行業的產業鏈已經較為清晰，配套完善。產業鏈上游包括原材料供應商及零部件製造商，主要負責主要包括晶片設計製造，煙油/煙彈，電池，塑料五金和霧化器等部件的生產。中游為品牌商及製造商;下游則為銷售渠道商。

　　由電子菸復吸傳統香菸的人，基本都是因為電子菸不能過菸癮，而真正吸用電子菸上癮的人都是年輕人，多數沒有吸過傳統香菸。吸用電子菸的人群，特別是年輕人群，往往沒有真正的菸癮，更多的是在追趕時尚。調查結論進一步表明，吸用電子菸只是養成了另一種有害的習慣。

　　在正常使用條件下，一些電子菸氣溶膠中的某些金屬(包括鉛、鉻和鎳)及甲醛的濃度等於或高於傳統捲菸中的濃度，其中還包括某些金屬顆粒，比如鎳、鉻、鉛，甚至比傳統捲菸產生的二手菸的含量還要高。此外，電子菸還會產生一些傳統捲菸煙氣中沒有的有毒物質，如乙二醛，該物質易燃，有毒，具刺激性，蒸氣或霧對眼睛、黏膜和上呼吸道有刺激作用。隨著消費者的理智回歸和社會評價的不斷客觀化、公正化，電子菸遭受質疑是必然，這也是其產品本身特點決定的。

　　產品監管措施10月落地

　　即使是已經對電子菸進行立法監管的美國、日本、印度，其監管措施也遠遠晚於電子菸市場的興起，因為這種興起速度快得驚人。2018年，美國電子菸製造商JUUL為員工發放20億美元年終福利。同年，我國電子菸銷售額接近50億元，生產企業近4000家。少監管和高利潤，是電子菸市場十多年來迅速膨脹的兩大助推劑。在這期間，全球18歲以下的群體，成為了全新的菸民群體。

　　10月1日深圳新版《控煙條例》的實施，無疑為我國正式啟動電子菸市場監督和產品監管開了個好頭。

　　隨著美國、日本、印度等國家對電子菸實施了不同程度的禁止，我國對於電子菸的相關政策、規定，也應該儘快出台。可喜的是，我們已經開始行動了，目前國內對電子菸監管最明確的信號在今年7月底，國家衛健委會同有關部門進行了電子菸監管的研究。根據電子菸產業界的預測，電子菸的立法最快可能於10月落地。

　　胡清源說。針對電子菸出台相關政策和法律，對我國的禁菸限煙甚為必要，這不僅是出於對我國民眾的健康考慮，更是對我國今後限煙禁菸的戰略思考。