中國報告大廳發布的《2024-2029年中國白銀行業發展趨勢分析與未來投資研究報告》指出，在當前經濟復甦的關鍵時期，中國政府提出一系列舉措以激發內需潛力，其中「以舊換新」政策成為提振消費市場的重要抓手。通過安排超長期特別國債支持消費品以舊換新，政府工作報告明確將擴大內需作為首要任務，展現了穩增長、促消費的堅定決心。

  2024年，「以舊換新」政策已取得顯著成效，全國汽車報廢更新和置換補貼申請突破400萬份，家電市場也迎來新一輪消費升級。在此基礎上，2025年政府工作報告進一步提出加碼擴圍，推動政策效用最大化，讓「真金白銀」直達消費者，釋放更多內需潛力。

  一、以舊換新政策成效顯著，助力消費升級

  以舊換新政策不僅直接刺激了消費市場，還加速了綠色節能產品的普及。通過補貼支持，消費者更傾向於選擇高能效、智能化的產品，推動家電市場向高品質方向升級。數據顯示，2024年第四季度，一級能效家電產品銷售占比已達到73%，成為市場主流。

  從供給側來看，政策的實施也為企業帶來了設備更新和生產流程優化的機會，為未來經濟發展奠定了堅實基礎。通過大規模設備更新，企業能夠提升生產效率，推動產業升級。

  二、人大代表建議：打通政策落地「最後一公里」

  在以舊換新政策推進過程中，部分地區的執行仍存在梗阻問題。例如，一些偏遠地區和特殊群體的參與度較低，補貼申領渠道不夠便捷。對此，有人大代表建議優化政策執行機制，構建多平台申領模式，放開補貼參與環節的指定平台限制。

  具體而言，可以通過電商平台、支付平台、地方平台等多渠道開放申請權限，讓消費者能夠更靈活地選擇申領方式，提升政策覆蓋範圍和便利性。此外，加強特殊群體的服務保障，確保政策紅利惠及更多人群。

  三、政協委員觀點：擴圍服務消費，提升政策綜合效益

  除了實物消費，以舊換新政策還可以向服務消費領域延伸。政協委員建議加強對新興服務消費的支持，例如在線教育、文化旅遊、體育健身等，以及數字媒體、線上演出等數字文化內容服務。通過拓展政策應用場景，進一步激發市場活力。

  同時，要注重特殊群體的參與度和獲得感，確保政策紅利普惠共享。這不僅能夠提升消費者滿意度，還能推動相關產業的健康發展，形成消費與供給的良性互動。

  四、總結：以舊換新政策的未來展望

  總體來看，「以舊換新」政策已成為提振消費市場的重要工具，其成效已初步顯現。通過優化執行機制、擴圍服務領域，政策紅利將進一步釋放，為經濟復甦注入強勁動力。未來，隨著政策的不斷完善和落地，內需市場的潛力將得到更充分的挖掘，助力中國經濟實現高質量發展。