中國報告大廳網訊，近期，為貫徹落實中央關於穩就業保民生的決策部署，人力資源社會保障部發布重磅政策文件，推出五項金融支持措施優化穩崗擴崗專項貸款服務。這一系列舉措通過降低准入門檻、擴大受益範圍、提升信貸額度等手段，著力緩解市場主體融資壓力，強化金融服務對就業市場的支撐作用。

  一、放寬准入條件：用工波動閾值與企業規模雙維優化

  中國報告大廳發布的《2025-2030年全球及中國貸款行業市場現狀調研及發展前景分析報告》指出，新政將貸款申請標準從"用工人數零減少"調整為"減員率低於上年度城鎮調查失業率控制目標"。這一變化大幅降低了中小微企業的政策門檻，允許存在一定人力成本優化空間的企業繼續獲得金融支持。同時明確個體工商戶和小微企業主首次納入專項貸款覆蓋範圍，只要滿足實際經營滿半年、無未償還專項貸款等基礎條件即可申請。

  二、擴容服務對象：個人創業者正式進入信貸扶持體系

  在原有小微企業基礎上，政策創新性地將符合條件的個人經營者納入支持範疇。具體標準包括：合法經營實體持續運營超6個月；當前無專項貸款餘額；近一年用工規模未下降或減員幅度控制在社會可接受範圍內；並保持良好的社保繳納和信用記錄。這一調整使約2億市場主體中的個體從業者獲得同等政策紅利。

  三、提升融資額度：企業最高授信突破5000萬元

  針對小微企業的專項貸款上限由3000萬元大幅提升至5000萬元，個人創業者可申請的最高授信額度同步增至1000萬元。額度調整既考慮了不同規模市場主體的實際資金需求差異，也體現了政策對穩就業貢獻突出主體的重點傾斜。

  四、下調融資成本：利率區間優化至2.9%4%

  新政明確專項貸款執行差異化定價機制，在風險可控前提下將最高年化利率限制在4%，優質客戶可享受低至2.9%的優惠利率。通過降低企業綜合融資成本，預計每年為市場主體減負超百億元，形成"低成本資金擴大生產增加崗位"的良性循環。

  五、創新服務模式：組合貸業務提升辦理效率

  政策鼓勵金融機構推出"創業擔保貸款+穩崗擴崗專項貸款"合併審批機制。這種"一窗受理、並聯審核"的服務新模式，可使企業單次申請獲得多類貸款支持，預計平均辦理時間縮短40%，有效解決市場主體"跑斷腿""材料反覆交"的痛點問題。

  此次政策組合拳通過准入門檻降低、服務對象擴容、融資支持力度加大等多重措施，構建起覆蓋更廣、成本更低、效率更高的金融助企體系。特別是將個體工商戶納入支持範圍後，預計可惠及超過80%的市場主體，為穩定就業基本盤注入強勁動力。隨著政策細則在各地落地實施，預計將帶動超千萬就業崗位保持或實現增長，切實發揮金融工具對保民生促發展的關鍵作用。