中國報告大廳網訊，隨著我國經濟復甦步伐加快，各類新改擴建項目數量顯著增加，由此帶來的動火作業火災隱患日益突出。統計顯示，在既有建築內部及限額以下小型施工改造領域，因動火作業引發的火災事件呈上升趨勢，其點多面廣、隱蔽性強的特點對消防監管提出了更高要求。為此，相關部門圍繞人員密集場所動火作業安全問題，系統性推出十項針對性措施，著力構建全鏈條風險防控體系。

  一、壓實單位主體責任 構建安全管理閉環

  中國報告大廳發布的《2025-2030年中國消防產業運行態勢及投資規劃深度研究報告》指出，針對動火作業環節存在的責任模糊問題，明確生產經營單位需建立覆蓋全過程的安全管理體系。通過細化崗位職責、完善應急預案等手段，確保從審批到實施的每個環節均有專人負責，形成權責清晰的管理鏈條。

  二、嚴格管控營業期間作業行為 降低突發風險

  在商場、影院等人流密集場所推行非必要不作業原則，要求除緊急維修外嚴禁在營業時段開展動火操作。對確需進行的作業，必須提前48小時向屬地消防部門報備，並落實雙人監護制度。

  三、規範審批流程 強化源頭風險把控

  建立三級審批備案機制，要求單位內部技術負責人、安全主管及法定代表人逐級審核作業方案。同時依託全國統一信息平台實現電子留痕，確保審批記錄可追溯、可核查。

  四、推行持證上崗制度 保障人員專業素養

  明確規定所有動火作業操作人員需通過消防部門認證考核並取得專項資格證書。同步建立黑名單制度，對違規操作者實施從業禁入，2023年以來已註銷127名不合格從業人員資質。

  五、強化現場管控 實施動態監測預警

  要求在動火區域設置物理隔離屏障，配備氣體檢測儀等智能設備實時監控環境參數。作業期間必須保持通風條件良好，並安排專人攜帶滅火器材全程值守。

  六、深化執法檢查力度 精準打擊違法行為

  消防部門聯合住建、應急等部門開展"雙隨機一公開"專項督查，重點查處未備案擅自施工、無證操作等行為。2024年上半年已立案查處違規案件368起，處罰金額達1270萬元。

  七、建立社會監督機制 激發群眾參與動力

  開通"消防隨手拍"舉報平台並配套獎勵制度，對提供有效線索者給予5002000元現金獎勵。該舉措實施以來累計接到有效舉報信息436條，協助破獲重大隱患案件17起。

  八、加強安全教育培訓 提升應急處置能力

  將動火作業專項培訓納入企業年度必修課，要求每季度組織不少於8學時的實操演練。消防部門編制標準化教材並開發VR模擬系統，2023年已完成對5.6萬名從業人員的輪訓。

  九、健全標準體系 推進技術賦能升級

  制定《動火作業安全技術規範》等7項地方標準，並在重點區域試點應用物聯網監測設備。通過安裝智能傳感器實時傳輸溫度、氣體濃度數據，實現風險預警響應時間縮短至30秒內。

  十、完善監管協同機制 形成治理合力

  建立跨部門信息共享平台，打通住建施工許可與消防備案數據通道。對限額以下小型改造項目實行網格化巡查，利用無人機開展隱蔽區域排查，2024年專項治理期間累計發現隱患點1.2萬個。

  通過系統性實施上述措施，我國動火作業火災風險防控成效顯著提升。數據顯示，相關場所火災起數同比下降37%，重大事故實現零發生。未來將持續優化監管模式，強化科技賦能與社會共治，築牢公共消防安全防線。