中國報告大廳網訊，跨境電商綜試區動態優化 助推貿易高質量發展

  自國務院於2015年在杭州設立首個跨境電子商務綜合試驗區（以下簡稱「綜試區」）以來，我國跨境電商已形成覆蓋全國90%省級行政區的發展格局。截至2024年4月，全國綜試區數量達177個，成為外貿增長的重要引擎。近期國務院批覆海南全島及15個城市設立新一批綜試區的同時，對海口、三亞等地原有試驗區進行調整優化，標誌著跨境電商政策體系正邁向精準化與動態化管理階段。在這一進程中，如何通過機制創新、產業協同和技術賦能破解發展瓶頸，成為推動外貿新業態升級的關鍵課題。

  一、政策動態優化 構建監管服務新範式

  國務院對綜試區的「擴容+調整」體現了政策導向的精細化特徵。當前，我國跨境電商面臨區域政策執行差異、跨境數據流動滯後、物流成本較高等挑戰。為破解這些問題，需在三個方面發力：一是建立全國統一的政策框架與標準體系，減少地區間制度摩擦；二是依託大數據和區塊鏈技術完善全程溯源機制，降低通關風險並提升監管效能；三是深化財稅支持，如試點海南自貿港「零關稅+數據自由流動」模式，推廣數字人民幣跨境支付場景，並探索跨境企業所得稅減免政策。例如，2024年6月商務部聯合多部門發布的《關於拓展跨境電商出口推進海外倉建設的意見》，已明確要求強化金融與物流支撐，通過補貼鼓勵企業布局公共海外倉網絡。

  二、產業協同創新 打造數字貿易生態圈

  區域差異化定位是破解同質化競爭的核心路徑。海南以自貿港政策為支點，推動「零關稅+數據自由流動」雙輪驅動；丹東則聚焦陸路跨境物流與新興市場輻射，通過優化基礎設施突破地理限制。未來需進一步強化產業協同：一是加快數字基礎設施建設，構建覆蓋通關、物流、支付的一體化線上平台；二是推進人工智慧和大數據在供應鏈管理中的應用，例如利用智能客服降低運營成本；三是建立全球供應鏈應急機制，依託國際物流樞紐實現跨境聯運體系多元化。2024年11月發布的《促進外貿穩定增長若干政策措施》明確要求，支持地方探索跨境電商綜合服務平台建設，為企業發展提供海外法務、稅務等專業化服務。

  三、合規化與品牌化雙輪驅動 提升國際競爭力

  企業需從低價競爭轉向技術、文化和服務的多元驅動。一方面，強化智慧財產權保護意識，規避跨境貿易中的侵權風險；另一方面，通過校企合作培養「訂單式」跨境電商人才，並推動高校開設相關專業，定向輸送具備國際市場規則認知與數字技能的複合型人才。例如，在海南自貿港先行先試的合規化運營模式中，企業已開始利用區塊鏈技術實現交易透明化，同時藉助智能合約降低糾紛成本。此外，政府可聯合行業協會制定行業標準，引導企業通過品牌建設提升附加值，逐步擺脫低價競爭內卷。

  總結：跨境電商綜試區的「進化之路」

  從杭州首探到全國鋪開，我國跨境電商綜合試驗區歷經十年發展已形成顯著規模效應與創新示範價值。2024年的政策調整與文件出台，進一步明確了「機制優化、產業協同、合規升級」的三重發力方向。未來，通過構建統一高效的監管體系、打造數字驅動的產業鏈生態、培育國際化專業人才，跨境電商有望成為我國深度參與全球貿易治理、推動外貿高質量發展的核心動能。在動態優化中突破制度瓶頸，在技術融合中重塑競爭優勢，中國跨境電商正邁向更高水平的開放與創新階段。