在當今全球能源格局深刻變革的背景下，能源安全已成為各國發展的關鍵議題。2025年，中國能源行業在新時代能源安全新戰略的指引下，正朝著高質量發展與高水平安全並重的方向穩步邁進。這一戰略不僅深刻影響著中國能源行業的未來發展，也為全球能源轉型提供了有益借鑑。

  一、能源安全新戰略的時代背景

  《2025-2030年全球及中國能源行業市場現狀調研及發展前景分析報告》隨著世界百年未有之大變局的加速演進，全球能源市場面臨諸多挑戰。國際能源供需格局發生深刻變動，消費重心逐漸東移，供應格局呈現多極化趨勢。地緣衝突不斷加劇，能源戰略博弈日益激烈，能源的政治化、工具化特徵愈發明顯。與此同時，新一輪科技革命推動能源技術快速更迭，氣候變化治理難題促使能源轉型曲折前進。在此背景下，中國立足自身發展實際，提出「四個革命、一個合作」能源安全新戰略，旨在保障國家能源安全，推動能源行業可持續發展。

  二、能源安全新戰略的核心要義

  (一)推動能源消費革命

  能源行業分析能源消費革命是實現能源安全與轉型的基礎。近年來，中國能源消費領域呈現出消費總量趨於平穩且新舊消費結構升級換檔的新特徵。通過堅持節能優先方針，實施能耗「雙控」舉措，擴大清潔能源利用規模，中國能源消費結構正逐步優化升級。例如，單位國內生產總值能耗在黨的十八大以來下降超過26%，累計節約能源消費約14億噸標準煤，這不僅有效控制了能源消費總量，還為經濟社會發展提供了有力支撐。

  (二)建立多元供應能源體系

  能源供給革命在能源安全新戰略中起著主導作用。中國以化石能源為主導的能源供給結構正加速向多元化轉型。一方面，夯實化石能源兜底保障能力，通過煤炭清潔高效利用、油氣安全穩定供應等措施，確保能源供應的穩定性。另一方面，推動清潔能源高質量發展，實施可再生能源替代行動，建設智能電網，超前部署氫能項目，逐步提升清潔能源在能源供給中的占比。同時，加強能源戰略儲備體系建設，完善煤、油、氣產供儲銷體系，進一步增強能源供應的韌性。

  (三)推進能源產業創新升級

  能源科技創新是保障能源安全的第一動力。中國通過加強能源技術創新的頂層設計，明確中長期能源技術裝備創新的目標任務，推動能源科技從技術跟隨向自主創新轉變。堅持「三個一批」能源技術創新路徑，即應用推廣一批相對成熟的技術，示範試驗一批有一定技術積累但尚不具備大規模產業化的技術，集中攻關一批具有顛覆性意義的技術。通過能源科技創新帶動產業優化升級，推動傳統能源產業向高端化、智能化、綠色化轉變，同時積極培育新能源技術及其關聯產業，搶占新能源發展賽道。

  (四)推動能源體製革命

  能源體制變革為能源安全提供充滿活力且穩固的制度保障。中國通過深化能源體制改革，充分發揮市場在能源資源配置中的決定性作用，建設統一開放、活力高效、競爭有序的現代能源市場體系。優化政府管理與服務職能，強化政府在能源戰略規劃、市場監管、公共服務等方面的作用。同時，健全能源法制體系，通過制定和修訂相關法律法規，為能源高質量發展提供穩定健全的制度保障。

  (五)加強國際能源安全與合作

  國際能源合作是進一步拓寬能源安全與發展空間的重要方面。中國秉持共商共建共享的原則，在「一帶一路」框架下與各國開展油氣和低碳能源「雙輪」驅動務實合作，推進能源基礎設施互聯互通，提升絲綢之路的「綠色」含量。積極參與全球能源治理體系變革，通過籌辦國際能源會議，分享發展和推廣清潔能源的經驗，推動全球走綠色、低碳、循環、可持續發展之路。同時，積極應對全球氣候變化，提出碳達峰、碳中和「1+N」政策體系，紮實推進「雙碳」戰略，為全球氣候治理貢獻中國智慧。

  三、能源安全新戰略的價值意蘊

  能源安全新戰略不僅是中國能源發展的戰略指引，更蘊含著深刻的價值意蘊。它彰顯了為民供能的根本立場，將保障和改善民生作為出發點和落腳點，確保能源供應的穩定性和普惠性。同時，這一戰略突顯了居安思危的底線思維方法，強調在能源問題上時刻保持憂患意識，防範各種風險挑戰。此外，它還體現了統籌兼顧的系統思維方法，妥善處理新舊能源替代、發展與減排等重要關係，兼顧當前和長遠、整體和局部的利益。能源安全新戰略昭示了自立自強的精神風貌，堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上，推動能源科技和體制的自主創新。最後，這一戰略展現了胸懷天下的寶貴品格，積極參與全球能源治理，推動構建公平公正、合作共贏的全球能源治理體系，為全球能源轉型貢獻中國智慧。

  在新時代的征程中，中國能源行業正沿著能源安全新戰略的指引，不斷推進能源消費、供給、技術、體制的全方位變革，同時加強國際能源合作，為實現中華民族偉大復興和全球能源可持續發展提供堅實保障。