中國報告大廳網訊，（總標題：通過基建投資縮小地區差距與促進可持續增長）

  近年來，秘魯政府將提升基礎設施水平作為國家發展的核心戰略之一。最新數據顯示，該國正通過系統性政策引導、社會資本參與及國際合作等多種路徑，致力於改善全國範圍內基礎設施不平衡現狀，並推動經濟持續復甦。這一進程不僅聚焦於傳統基建領域，更在數位化轉型和區域均衡發展方面取得顯著進展。

  一、政策指導與區域平衡：縮小差距的關鍵舉措

  秘魯政府近期正式頒布的《國家公共投資政策指南》，標誌著其以基建為抓手促進區域協調發展的決心。該政策明確要求中央部門及地方政府優先擴大基礎設施投資規模，重點解決除首都利馬外其他地區在能源、交通、通信等領域的長期短板問題。據公開數據，截至2024年7月，秘魯已通過《2022—2025國家可持續基礎設施競爭力計劃》累計投入超1800億秘魯索爾（約500億美元），其中52個在建項目涵蓋道路升級、污水處理廠新建等關鍵領域。2025財年還將追加51億秘魯索爾用於推進39個項目，旨在通過基建投資拉動內需並提升經濟韌性。

  二、私人資本參與機制：創新模式激活市場活力

  為緩解財政壓力並吸引民間資金，秘魯自2008年起實施「以工代稅」政策。該機制允許企業通過執行公共項目抵扣稅費，成功實現了社會資本與政府目標的協同。據統計，參與企業數量從2009年的僅兩家激增至2024年的107家，累計撬動投資達42.04億秘魯索爾（約11.68億美元）。特別是在公路建設領域，過去二十年間通過特許經營模式引入外資48億美元，建成並維護了超過6200公里的國家及地區級道路網絡。

  三、交通與通信：突破發展瓶頸的重點方向

  作為基建短板最突出的領域之一，秘魯公路網絡在近十年取得顯著進步。相關數據顯示，全國鋪設硬化路面的道路比例已從1990年代初的25%大幅提升，同時通過特許經營吸引外資加速推進了關鍵路段建設。在通信領域，截至2023年底，該國光纖總長度達1.35萬公里，並計劃繼續開放網際網路寬帶服務特許權以擴大覆蓋範圍。移動及固定網際網路用戶在過去五年分別增長33%和46%，利馬地區家庭設備普及率更超過95%，顯示出數位化轉型的加速趨勢。

  四、供水與資金挑戰：亟待突破的關鍵領域

  儘管基建投資成效顯著，秘魯在供水和污水處理系統仍面臨150億美元的資金缺口。當前政府正著力簡化投融資流程及法規，以吸引更多長期資本參與這一民生工程。同時，相關部門強調將通過技術升級和管理優化提升現有設施效率，並計劃將部分項目納入國際融資框架。

  五、國際合作助力：中秘基建合作結出碩果

  中國企業深度參與秘魯基礎設施建設，成為其發展的重要推動力量。在建的利馬三大區水務項目預計惠及40多萬居民，通貝斯大區醫院工程則改善了區域醫療資源分布不均狀況。作為「一帶一路」倡議標誌性項目的錢凱港，不僅提升了海運效率，更對秘魯工業現代化產生深遠影響。這些合作案例印證了技術與資金支持在彌合基礎設施差距中的關鍵作用。

  總結來看，秘魯通過系統性政策設計、社會資本動員和國際合作等多重路徑，在基建領域取得了階段性成果，但仍需應對區域發展不平衡及融資難題的持續挑戰。未來隨著數位化轉型進程加快以及民間資本參與度提升，秘魯有望進一步釋放經濟增長潛力並構建更具韌性的基礎設施網絡。（註：文中所有時間表述均基於2025年6月最新數據）