中國報告大廳網訊，隨著社會服務需求日益多元化，基層治理模式正經歷深刻變革。據國家民政部統計，截至2024年底，全國註冊志願者已突破2.3億人，志願服務在社區治理中的參與度提升至68%。山東省威海市作為創新實踐的標杆，在2025年提出《健全新時代志願服務體系若干措施》，通過政策引導、資源整合與模式升級，探索出一條以志願服務為紐帶的社會治理新路徑。本文結合其最新數據與案例，分析未來三年內服務領域的發展趨勢及潛在機遇。

  一、黨員引領與群眾參與的雙向互動，推動社區治理效能提升——志願服務組織模式的發展趨勢及服務趨勢展望

  中國報告大廳發布的《2025-2030年全球及中國服務行業市場現狀調研及發展前景分析報告》指出，威海市東北村社區作為典型實踐樣本，通過構建「紅色管家」品牌體系，將120名黨員與600名志願者納入統一管理。其創新設計的「1+5」結對機制（即每名黨員對接5戶居民），有效激活了基層服務網絡。數據顯示，該模式使社區志願服務參與率從2023年的48%提升至當前的62%，預計到2025年底將突破65%。這一趨勢表明，在政策支持下，「黨建引領+群眾聯動」的組織架構將成為未來社區服務的核心支撐，並通過「紅色代辦」「智慧助老」等特色項目，進一步縮短公共服務與居民需求間的響應距離。

  二、專業化與社會化深度融合，構建精準化服務供給體系——志願服務項目創新的發展趨勢及服務趨勢展望

  威海市以「星火計劃」為載體，推動專業社工團隊與志願者隊伍協作，實現服務供給的質效雙升。例如，「時間銀行」互助養老項目已覆蓋全市73%的社區，累計儲蓄服務時長超50萬小時；「銀齡課堂」等15個新孵化民生項目則聚焦老年群體數位化技能提升，直接惠及2.8萬名居民。未來三年內，此類模式將加速複製：通過引入專業機構設計服務流程、連結社會資源並優化運營機制，志願服務的精準化與可持續性將進一步增強，預計到2025年底，威海市特色服務項目數量將增長40%，形成「需求驅動—資源整合—效果反饋」的閉環生態。

  三、新興群體整合與基層治理協同，拓展服務場景邊界——志願服務生態建設的發展趨勢及服務趨勢展望

  針對城市新業態發展現狀，威海市主動吸納外賣騎手等新就業群體參與社區服務。東北村社區通過「暖『新』計劃」，已組建起由300餘名騎手組成的「應急俠」志願隊，協助完成應急救助、衛生監管等任務，並配套實施季度評選表彰機制。數據顯示，該群體的加入使社區服務響應效率提升35%，同時推動了「外賣路線+民生巡查」的創新模式。未來，這一趨勢將延伸至更多領域：通過數位化平台整合流動人口資源，志願服務場景有望從線下向線上線下融合拓展，形成「人人可參與、處處能貢獻」的城市治理新格局。

  總結與展望

  威海市的實踐表明，2025年及未來三年內，志願服務將在社會治理中發揮更關鍵作用：其一，組織模式將強化黨建引領下的群眾協同機制；其二，專業化服務供給體系將成為提升效能的核心引擎；其三，新興群體融入與數位化賦能將重塑服務生態邊界。隨著政策紅利持續釋放，預計到2025年底，威海市志願服務參與率有望達到70%，並為全國基層治理創新提供可複製的「威海樣板」。這一進程不僅回應了社會對高質量公共服務的需求，更通過柔性方式凝聚起共建共治共享的社區共同體力量。